Do kdy je možné rozporovat zadávací dokumentaci?

Potřebujete právníka na veřejné zakázky ? 

Obraťte se přímo na našeho specialistu

Výše uvedená lhůta pro podání nabídek, jež je tedy zároveň lhůtou pro podání námitek proti zadávací dokumentaci má však ještě jeden zásadní aspekt, a to je její koncentrační účinek ve smyslu toho, že po uplynutí této lhůty již nelze nejasnost, neurčitost či diskriminačnost zadávací dokumentace namítat a to ani v souvislosti s obranou dodavatele v případě jeho vyloučení ze zadávacího řízení právě z důvodu, že nesplnil zadávací podmínky, jež dle něj byly formulovány nejasně či neurčitě.

K výše uvedenému se pak vyjádřil i Nejvyšší správní soud ve svém rozhodnutí č.j. 4 As 97/2016 – 37 ze dne 29.7.2016, jenž judikoval, že: „Pokud žalobkyně nejdříve z obsahu zadávací dokumentace vycházela a podala nabídku, nemůže následně po svém vyloučení z výběrového řízení dovozovat, že toto kritérium bylo „vadné“ a že jí nebyl zřejmý účel a důvod tohoto kritéria. Pokud žalobkyni skutečně nebyla tato podmínka jasná a měla za to, že umožňuje dvojí výklad, resp. že její splnění může být dosaženo různými způsoby […], měla toto řešit podáním námitek, případně alespoň požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám ve smyslu § 49 ZVZ. Pokud tak neučinila, nemůže zpětně dovozovat, že jí měl zadavatel sdělit, z jakého důvodu přistoupil ke stanovení tohoto technického požadavku, aby tomu účelu mohla přizpůsobit svou nabídku.“

Potřebujete poradit s námitkami ? 

Kontaktujte ARROWS, advokátní kancelář

M: konzultace@arws.cz

T: 910 058 058

Ačkoliv se výše uvedený projednávaný případ týkal právní úpravy uvedené v ZVZ 2006, neexistuje důvod, proč by výše uvedená koncentrace neměla platit i pro právní úpravu dle ZVZ 2016.

V daném případě tak lze doporučit dodavatelům řešit nejasnosti v zadávacích podmínkách co nejdříve a pamatovat na to, že lhůty k podání námitek jsou hmotně-právní a nikoli procesně-právní, což znamená, že námitky musejí být zadavateli ve stanovené lhůtě doručeny a nepostačí ve stanovené lhůtě pouhé předání k poštovní přepravě. Z tohoto důvodu lze doporučit využít komunikaci prostřednictvím datové schránky, kdy dle § 211 odst. 6 ZVZ 2016 platí, že při komunikaci uskutečňované prostřednictvím datové schránky je dokument doručen dodáním do datové schránky adresáta, což je v případě komunikace prostřednictvím datových schránek okamžik časově se výrazně blížící okamžiku odeslání datové zprávy.