Zákaz HHC – co bude dál?

Vláda České republiky schválila dne 14. 2. 2024 novelu nařízení č. 463/2013 Sb., o seznamech návykových látek (dále jen „Nařízení“), kterou dojde k přidání látek Hexahydrokanabinol (HHC), Hexahydrokanabinol-O-acetát (HHC-O) a Tetrahydrokanabinol (THCP) na seznam návykových látek, konkrétně na seznam č. 4 psychotropních látek.

(na fotografii tým advokátní kanceláře ARROWS zabývající se využitím technického konopí) 

Rozhodnutí Vlády musí ještě schválit Evropská komise v rámci notifikačního řízení. Právní předpis musí být vždy předložen Evropské komisi k notifikaci v případě, že právní předpis má určitým způsobem zasáhnout do vnitřního trhu Evropské unie, ve kterém je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu, a vytvářet určité překážky obchodu. Očekává se však, že Evropská komise rozhodnutí schválí v následujících dnech.

Novela Nařízení má vejít v účinnost nejdříve od 1. března 2024, a to právě v závislosti na tom, kdy dojde ke schválení Evropskou komisí.

Novela Nařízení má mít pouze omezenou platnost, a to do 1. ledna 2025. Omezená platnost tohoto zákazu souvisí se zákonem o psychomodulačních látkách, který je v současné době projednáván v rámci legislativního procesu. Tento zákon by měl upravovat nakládání s tzv. psychomodulačními látkami, mezi které by mělo být pravděpodobně zařazeno i HHC.

Zákaz HHC a dalších látek má tedy platit nejdříve od 1. března 2024 do 1. ledna 2025. V případě, že však nedojde k přijetí zákona o psychomodulačních látkách, zákaz může trvat i déle.

Jaké jsou důsledky zákazu? 

Vzhledem k tomu, že tyto látky budou dle novely Nařízení považovány za návykové látky, resp. za látky psychotropní, pak s těmito látkami nebude dále možné (legální) volně zacházet.

Zacházením s návykovými látkami se ve smyslu Zákona o návykových látkách, rozumí koupě a prodej návykových látek a přípravků, jakož i nabývání a pozbývání dalších věcných nebo závazkových práv s nimi spojených, zprostředkování takových smluv a zastupování při jejich uzavírání.

Dle zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů (dále jen „Zákon o návykových látkách“), návykové látky uvedené v příloze č. 3 nebo 4 Nařízení a přípravky je obsahující mohou být použity pouze k omezeným výzkumným, vědeckým a velmi omezeným terapeutickým účelům vymezeným v povolení k zacházení. Ostatní návykové látky a přípravky je obsahující mohou být použity pouze k terapeutickým, vědeckým, výukovým, veterinárním účelům nebo i k jiným účelům na základě povolení Ministerstva zdravotnictví.

To znamená, že jakmile vejde novela Nařízení v účinnost, nebude legální tyto látky a zboží, které tyto látky obsahují, prodávat, distribuovat ani nakupovat či držet pro osobní potřebu. Nakládání s těmito látkami bude možné pouze na základě povolení k zacházení a pouze k výše uvedeným účelům.

Totéž platí i dle § 5 vyhlášky č. 58/2018 Sb., o doplňcích stravy a složení potravin, dle kterého do potravin nesmí být přidávány omamné a psychotropní látky ve smyslu Zákona o návykových látkách. Proto nebude možné prodávat potraviny („edibles“) obsahující výše uvedené látky. Právě ve formě „edibles“ (bonbóny, cookies apod.) bylo HHC velmi často prodáváno.

Podnikatelé a spotřebitelé by se proto měli těchto látek a výrobků, které je obsahují, zbavit a zlikvidovat je, jinak se mohou vystavit přestupkové a trestní odpovědnosti.

Podnikatelé, kteří by takové výrobky nadále vyráběli, distribuovali, dováželi, vyváželi apod., by byli trestně odpovědní ve smyslu ustanovení § 283 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník (dále jen „TZ“), mohli by se tedy dopustit trestného činu Nedovolená výroba a jiné nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy.

Spotřebitelé by pak byli trestně odpovědní v případě přechovávání těchto látek v množstvím větším než malém dle § 284 odst. 2 TZ. Pokud bude osoba držet látku v množstvím nižší, může být odpovědná za spáchání přestupku.

Zákon o psychomodulačních látkách

Jak je již uvedeno výše, v současně době je v rámci legislativního procesu projednáván zákon o psychomodulačních látkách. Zákon o psychomodulačních látkách by měl být v dohledné době projednán Výborem pro zdravotnictví a následně by se měl posunout do 2. a 3. čtení. Na přijetí tohoto zákona by měla být vázána účinnost novely Nařízení.

Psychomodulační látky mají být dle současného znění zákona o psychomodulačních látkách uváděny na trh zejména za následujících podmínek:

• V jednotkových baleních tak, že množství v balení a koncentrace účinných látek budou omezeny;
• Nesmí obsahovat cizorodé látky (chemické a mikrobiologické limity);
• Musí být označeny tak, aby spotřebitel obdržel všechny důležité informace včetně zdravotních a bezpečnostních upozornění
• Prodej by měl být povolen pouze ve specializovaných prodejnách určených k prodeji těchto látek a souvisejících výrobků;
• Prodej mladistvým má být zakázán;
• Prodej prostřednictvím prodejních automatů má být zakázán;
• V případě prodeje na dálku bude prodejce povinen ověřit věk kupujícího (podobně jako u alkoholu a tabáku);
• Přeshraniční prodej látek v rámci prodeje na dálku má být zakázán;
• Vývoz má být možné uskutečnit pouze v rámci povolovacího režimu;
• Počítá se také se zavedením spotřební daně z těchto látek, která bude příjmem státního rozpočtu.

Zákon o psychomodulačních látkách se stále schvaluje v rámci legislativního procesu a je možné, že ještě dojde k některým změnám.

Účinnost novely Nařízení, kterou dojde k zákazu HHC a dalších látek, je vázána jednak na schválení Evropskou komisí a dále na přijetí zákona o psychomodulačních látkách. V tuto chvíli se za naprosto klíčové považuje právě přijetí psychomodulačního zákona, aby bylo dosaženo regulace této oblasti, a nikoliv absolutní prohibice.

Pokud máte dotazy v souvislosti s právní regulací kanabinoidů či z oblasti konopného práva, neváhejte se na nás obrátit. Rádi se o Vašem případu dozvíme více a poskytneme Vám příslušnou právní pomoc.