5 právních rizik, která si firmy neuvědomují při nakládání s odpady

Mnoho firem stále vnímá odpady jen jako provozní náklad. Nový zákon o odpadech (č. 541/2020 Sb.)  však tento pohled činí nebezpečným. Přináší principy cirkulární ekonomiky  a skrytá právní rizika, která dopadají nejen na firmu, ale i osobně na její management. V tomto článku najdete analýzu pěti klíčových rizik a konkrétní řešení, která ochrání vaši společnost, finance i vás samotné.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D.,LL.M.", expert na dané téma.

Riziko 1: Nesprávné zařazení – tenká hranice mezi materiálem a nelegální skládkou

Považujete výkopovou zeminu nebo odřezky z výroby za bezcenný materiál? Pokud nesplňuje přísné zákonné podmínky pro tzv. vedlejší produkt, zákon jej považuje za odpad. Nakládání s ním bez povolení je pak posuzováno jako provozování nelegální skládky, což je jeden z nejzávažnějších přestupků s likvidačními pokutami.

Co na to říká zákon?

Zákon jasně definuje, že vedlejší produkt musí splnit čtyři kumulativní podmínky, mimo jiné musí být pro něj zajištěno další legální využití.

Důkazní břemeno leží plně na vaší firmě. Vágní smlouva s odběratelem, která nespecifikuje konkrétní využití, před Českou inspekcí životního prostředí (ČIŽP) neobstojí. V takovém případě se materiál automaticky stává odpadem.

Nejste si jisti, jak správně klasifikovat materiál? V ARROWS vám pomůžeme s přípravou podkladů pro tzv. řízení v pochybnostech, které vám zajistí právní jistotu. 

Jaké jsou reálné dopady?

Nesprávná klasifikace není jen administrativní chyba. Pokuty se pohybují v řádech milionů korun. Firma xy s.r.o. dostala pokutu 5 milionů Kč za použití směsi odpadů k terénním úpravám. ČIŽP může navíc nařídit okamžité odstranění materiálu na vaše náklady, což znamená dvojí finanční zátěž a zastavení projektů.

FAQ – Právní tipy k zařazování odpadů

1. Co je nejdůležitější pro prokázání vedlejšího produktu?
   Mít neprůstřelnou smlouvu s odběratelem, která jasně specifikuje, jak, kdy a kde bude materiál legálně využít. 
2. Lze vedlejší produkt uplatnit při demolici?
   Ne. Při odstraňování stavby se nejedná o výrobní činnost, a proto zde institut vedlejšího produktu nelze uplatnit.7 Veškerý materiál z demolice je považován za odpad. Pokud řešíte podobný problém, naši právníci jsou připraveni vám pomoci.

Riziko 2: Přenesená odpovědnost – proč vaše závazky nekončí za branami podniku

Myslíte si, že předáním odpadu dopravci vaše odpovědnost končí? Omyl. Podle nového zákona jste za odpad odpovědní až do jeho konečného využití nebo odstranění v povoleném zařízení.

Předání odpadu firmě bez patřičných oprávnění je jedním z nejzávažnějších přestupků.

Jak si ověřit partnera a předejít problémům?

Spoléhat se na webové stránky partnera nestačí. Jste povinni si aktivně ověřit, že osoba, které odpad předáváte, je k tomu oprávněna. Jediným spolehlivým zdrojem je státní registr ISOH. Absence pravidelné kontroly partnerů je považována za zanedbání povinné péče ze strany managementu.

Pokud váš partner odpad nelegálně uloží, ČIŽP bude stíhat i vás jako původce. Pokuta může dosáhnout až 10 000 000 Kč. 

V ARROWS pro naše klienty pravidelně prověřujeme jejich smluvní partnery a připravujeme interní směrnice, které tato rizika minimalizují. Spojte se s námi a získejte právní řešení na míru.

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Nesprávná klasifikace materiálu jako vedlejšího produktu. Hrozí pokuta až 25 mil. Kč za provoz nelegální skládky a náklady na sanaci.	Právní stanovisko a zastupování. Posoudíme vaši situaci a v případě potřeby vás zastoupíme v řízení před úřady.
Předání odpadu partnerovi s neplatným nebo chybějícím povolením. Hrozí pokuta až 10 mil. Kč a spoluodpovědnost za nelegální nakládání s odpady.	Due diligence partnerů a revize smluv. Prověříme vaše dodavatele a upravíme smlouvy tak, aby vás chránily.
Vznik černé skládky z vašeho odpadu pochybením dopravce. Hrozí poškození reputace, mediální skandál a náklady na odstranění.	Příprava neprůstřelné smluvní dokumentace. Připravíme smlouvy, které jasně definují přechod odpovědnosti a obsahují odškodňovací doložky.

Riziko 3: Podceněná evidence – digitální stopa, která vás může usvědčit

Vedení průběžné evidence odpadů není jen byrokracie, ale klíčový právní nástroj. Nesprávná, neúplná nebo chybějící evidence je přímým porušením zákona a při kontrole vám znemožňuje jakoukoliv efektivní obhajobu. Hlášení se navíc podávají výhradně elektronicky přes systém ISPOP, který úřadům umožňuje snadnou křížovou kontrolu dat.

Jakýkoliv nesoulad mezi tím, co hlásíte vy, a co hlásí váš partner, je pro ČIŽP signálem k zahájení hloubkové kontroly. Pokuta za chyby v evidenci může dosáhnout až 1 000 000 Kč. Naši právníci v ARROWS vám pomohou nastavit interní procesy a připravit dokumentaci, která vás před těmito riziky ochrání. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

FAQ – Právní tipy k evidenci odpadů

1. Musím vést evidenci elektronicky?
   Zákon přímo nenařizuje používat specializovaný software, ale manuální evidence je náchylná k chybám. Použití validovaného softwaru je projevem náležité péče a snižuje riziko formálních chyb. Proškolíme vaše zaměstnance, aby se v evidenci nechybovalo. 
2. Co když zjistím nesrovnalost v datech oproti mému partnerovi?
   Okamžitě jednejte. Kontaktujte partnera a pokuste se nesrovnalost vysvětlit a opravit. Pokud by problém přetrvával, je nutné mít smluvně ošetřené postupy. Potřebujete právní pomoc s řešením sporů? 

Nevíte si s daným tématem rady?

Riziko 4: Smluvní vakuum – když obecná smlouva nestačí

Smlouva s odpadovou firmou není běžná smlouva o dílo. Je to smlouva o alokaci zákonného rizika. Obecné obchodní podmínky vás neochrání před specifickými riziky odpadového práva. Vaše smlouva musí detailně řešit přechod odpovědnosti, obsahovat záruky partnera o platnosti jeho povolení a přiznat vám právo na kontrolu dokumentace.

Bez těchto specifik se vystavujete riziku, že v případě problému zůstanete zcela nechráněni. V ARROWS máme bohaté zkušenosti s přípravou a revizí smluv v oblasti odpadového hospodářství pro naše klienty, mezi které patří více než 150 akciových společností a 250 s.r.o. Zajistíme, aby vaše smlouvy byly vaší ochranou, nikoli slabinou. 

Riziko 5: Trestní odpovědnost managementu – když se z přestupku stane trestný čin

Nejzávažnějším rizikem je možnost, že se porušení pravidel překlopí z pokuty pro firmu do roviny trestného činu Neoprávněné nakládání s odpady (§ 298 trestního zákoníku). Za ten již osobně odpovídá jednatel či člen představenstva, a to i v případě zavinění z nedbalosti.

Trestní odpovědnost nevzniká jen úmyslně. Postačí hrubá nedbalost – tedy vědomé ignorování rizik a neplnění kontrolních povinností. Nejlepší obranou je zavedení funkčního systému environmentálního řízení (EMS), například podle normy ISO 14001. Tím prokážete, že jste k rizikům přistupovali systematicky a proaktivně.

Pokud vaše aktivity přesahují hranice, pamatujte, že nelegální přeshraniční přeprava odpadů je obzvláště sledovanou oblastí. Díky naší síti ARROWS International řešíme případy s mezinárodním prvkem na denní bázi. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci nastavit compliance program a ochránit vás před trestní odpovědností – napište na office@arws.cz.

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Chyby v evidenci a hlášení do ISPOP. Hrozí pokuta až 1 mil. Kč a nedůvěryhodnost při kontrole.	Nastavení interních procesů a školení. Připravíme pro vás interní směrnice a proškolíme odpovědné zaměstnance.
Smlouva s dodavatelem neobsahuje klíčové ochranné doložky. V případě pochybení partnera nesete plnou odpovědnost a finanční ztráty vy.	Příprava a revize smluv na míru. Naši právníci zajistí, aby vaše smlouvy obsahovaly všechny nezbytné záruky a ochranné mechanismy.
Management podcenil rizika, což vedlo k trestnímu stíhání. Hrozí trest odnětí svobody, peněžitý trest a zákaz činnosti pro jednatele.	Právní audit a implementace compliance. Provedeme audit vašeho odpadového hospodářství a pomůžeme nastavit systém řízení rizik, který chrání firmu i její vedení.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k nakládání s odpady

1. Kdo je "původce odpadu"?
   Původcem odpadu je každá právnická nebo podnikající fyzická osoba, při jejíž činnosti odpad vzniká. Odpovědnost nese vždy původce, i když si na nakládání najme externí firmu. 
2. Jaký je první krok, který bych měl/a udělat pro zajištění souladu s legislativou?
   Začněte důkladnou inventurou všech odpadů, které vaše firma produkuje. Správně je zařaďte podle Katalogu odpadů a ověřte si, že máte platné smlouvy s oprávněnými partnery pro každý druh odpadu. 
3. Jak dlouho musím archivovat dokumenty související s odpady?
   Průběžnou evidenci a veškeré související doklady (např. vážní lístky, protokoly) musíte uchovávat po dobu nejméně 5 let. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci s nastavením archivačního systému. 
4. Mohu být odpovědný, i když prokážu, že chybu udělal můj smluvní partner?
   Ano. Pokud nemáte smluvně ošetřen přechod odpovědnosti a odškodnění, můžete být stíháni společně s partnerem. Správně nastavená smlouva je klíčová.
5. Co dělat, když mi ČIŽP oznámí zahájení kontroly?
   Nepanikařte, ale jednejte rychle. Shromážděte veškerou dokumentaci a neprodleně kontaktujte právního zástupce, který se na tuto oblast specializuje. V ARROWS máme s desítkami kontrol bohaté zkušenosti a jsme připraveni vás okamžitě zastoupit.

Na koho se můžete obrátit? 

Od nákladů ke strategickému řízení rizik

Efektivní nakládání s odpady již není jen o nákladech, ale o strategickém řízení rizik. Pět analyzovaných oblastí je propojených – chyba v jedné spouští problémy v dalších. Ignorovat je není úspora, ale sázka s potenciálně likvidačními následky pro vaši firmu i pro vás osobně.

V ARROWS vám pomůžeme přeměnit reaktivní řešení problémů na proaktivní strategii. Náš tým je připraven provést komplexní právní audit vašeho odpadového hospodářství a identifikovat skrytá rizika dříve, než se z nich stanou reálné hrozby. Rádi vám poradíme i v jiných právních oblastech – neváhejte nás kontaktovat.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.