Kontrola od hygieny:

Povinné testování zaměstnanců a mimořádná opatření jsou minulostí, ostražitost Krajských hygienických stanic (KHS) však nikoliv. Pandemie trvale změnila vnímání hygieny a ochrany zdraví na pracovišti a inspektoři se nyní s plnou kapacitou vracejí k přísným kontrolám základních zákonných povinností. Tento článek přesně ukáže, na jaké oblasti se KHS zaměřuje, jaká dokumentace je klíčová pro kategorizaci prací a hodnocení rizik a jak se aktivně vyhnout sankcím, které mohou dosáhnout až 4 000 000 Kč. Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D.,LL.M.", expert na dané téma.

Konec falešného klidu: Proč je KHS po pandemii aktivnější než kdy dřív?

Během pandemických let (2020–2022) byla pracovní kapacita KHS téměř výhradně pohlcena řešením mimořádných opatření. Inspektoři kontrolovali dodržování lockdownů, nošení ochrananých prostředků, provádění testování a následné hlášení pozitivních případů. Pro mnoho firem to znamenalo, že kontroly běžných provozních povinností prakticky ustaly.

Tato situace je nyní minulostí. Ministerstvo zdravotnictví potvrdilo, že se KHS po odeznění pandemie plně vrátila ke "standardní pracovní činnosti" orgánů ochrany veřejného zdraví. To však neznamená návrat ke stavu před rokem 2020. Pandemie trvale zvýšila citlivost úřadů i veřejnosti na hygienu a ochranu zdraví zaměstnanců.

Oficiální priority kontrol KHS se odklonily od COVID-19 a vrátily se k fundamentálním rizikům v pracovním, ale i obecném prostředí. Pro firemní sektor to znamená jediné: inspektoři mají nyní plnou kapacitu věnovat se vašim zákonným povinnostem, které mohly být během pandemických let zanedbávány.

Pandemie fungovala jako nechtěná "dovolená" od běžných kontrol. Firmy, které v posledních letech zanedbaly aktualizaci základní dokumentace, jako je kategorizace prací nebo hodnocení rizik, jsou nyní vystaveny mnohem většímu riziku kontroly a sankcí než kdykoli předtím.

Je chybou domnívat se, že s koncem pandemických opatření skončilo i riziko kontroly. Naši právníci v ARROWS sledují měnící se priority kontrolních orgánů a judikaturu v oblasti ochrany veřejného zdraví. Můžeme pro vás připravit právní stanovisko k aktuálním požadavkům KHS specificky pro váš obor. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Kategorizace prací: Víte, kam spadá váš tým?

Jedním z hlavních pilířů, na které se KHS při kontrolách zaměřuje, je kategorizace prací. Nejde o pouhou administrativní formalitu, ale o klíčovou zákonnou povinnost každého zaměstnavatele, jak ji definuje § 37 zákona č. 258/2000 Sb. (o ochraně veřejného zdraví) a prováděcí vyhláška č. 432/2003 Sb..

Každá jednotlivá práce ve vaší firmě – od účetní po skladníka – musí být zařazena do jedné ze čtyř kategorií podle míry výskytu a rizikovosti faktorů, které mohou ovlivnit zdraví.

Proč je to tak klíčové? Kategorie práce přímo určuje frekvenci a náplň pracovnělékařských prohlídek, požadavky na osobní ochranné pracovní prostředky (OOPP) a nutnost zavedení specifických režimových opatření (např. bezpečnostní přestávky).

Nejčastější chyby firem spočívají v tom, že na kategorizaci zcela zapomenou, nebo ji po letech neaktualizují. Velké riziko se často podceňuje u prací zařazených do kategorie 2, což může být i běžná administrativa spojená s psychickou nebo zrakovou zátěží, nebo u prací s lokální svalovou zátěží či vibracemi.

Zásadní je také pochopení dvou úrovní sankcí. Za formální pochybení, tedy že firma neoznámí KHS práce v kategorii 2 nebo nepodá návrh na zařazení prací do kategorie 3 a 4, hrozí pokuta "jen" do 50 000 Kč.

To je ale jen špička ledovce. Mnohem vyšší sankce, v řádu milionů korun, hrozí za materiální pochybení. Tedy pokud firma sice dokumenty podala, ale práci zařadila věcně špatně (např. do kategorie 2 místo rizikové kategorie 3). Tímto pochybením neposkytla zaměstnancům adekvátní ochranu nebo lékařské prohlídky, což mohlo vést ke vzniku nemoci z povolání. Zde se již bavíme o sankcích podle § 92a-92n zákona č. 258/2000 Sb., které mohou dosáhnout 3 000 000 Kč, nebo až 4 000 000 Kč při poškození zdraví.

Právníci ARROWS jsou specialisté na ochranu klientů před oběma typy rizik. Na základě našich zkušeností (dlouhodobě poskytujeme služby více než 150 akciovým společnostem a 250 s.r.o.) zajistíme nejen formální podání, ale především provedeme právní analýzu rizikovosti dané práce. Zajistíme, aby vaše kategorizace byla věcně správná a chránila vás před milionovými sankcemi. Pro revizi vaší stávající kategorizace prací nás kontaktujte na office@arws.cz.

Kategorizace prací

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Chybné zařazení do nižší kategorie (např. 2 místo 3). Následek: Chybné pracovnělékařské služby, riziko nemoci z povolání, sankce až 3 000 000 Kč a potenciální náhrady škody zaměstnanci.	Právní analýza rizikovosti práce. Potřebujete právní jistotu pro vaši kategorizaci? Napište na office@arws.cz.
Formální neohlášení kategorie 2 nebo nepodání návrhu na kat. 3 KHS. Následek: Přestupek dle § 92h zákona č. 258/2000 Sb., pokuta až 50 000 Kč.	Zastupování u KHS a příprava podání. Připravíme za vás veškerá oznámení a návrhy. Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Absence měření rizikových faktorů (hluk, prach, vibrace) pro podklady. Následek: Neplatná kategorizace. KHS může nařídit měření a při kontrole to vede k okamžité sankci za neplnění povinností.	Právní audit podkladů od měřicích laboratoří. Chcete vědět, zda jsou vaše protokoly o měření právně neprůstřelné? Spojte se s námi na office@arws.cz.

Revidovali jste hodnocení rizik? Pandemie změnila pravidla

Druhou klíčovou oblastí je hodnocení rizik. Zákoník práce (§ 102) ukládá každému zaměstnavateli povinnost soustavně vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich minimalizaci. Tato dokumentace musí být navíc aktualizována při každé změně situace. A pandemie COVID-19 byla bezesporu zásadní změnou.

Pokud je vaše hodnocení rizik starší než z roku 2020, je téměř jistě nedostatečné. KHS a inspektoráty práce dnes očekávají, že dokumentace bude nově a detailně reflektovat rizika, která byla dříve přehlížena.

Musí nově zahrnovat:

1. Biologické činitele: Riziko šíření virových a bakteriálních infekcí na pracovišti, včetně postupů pro zvýšenou hygienu a dezinfekci.
2. Psychosociální rizika: Stres, syndrom vyhoření, izolace nebo naopak přílišná kontrola. Evropské agentury i česká legislativa kladou na tuto oblast po pandemii enormní důraz.
3. Rizika práce na dálku (Home Office): Zaměstnavatel zůstává plně odpovědný za BOZP i při práci zaměstnance z domova. To zahrnuje jak ergonomii (špatné sezení u kuchyňského stolu), tak právě i zmíněná psychosociální rizika (sociální izolace).

Zatímco většina firem vnímá hygienu a BOZP primárně fyzicky (přilby, dezinfekce, hluk), nový tlak legislativy se soustředí na oblast nehmotnou – duševní zdraví a stres. Firmy často netuší, jak tato rizika měřit, hodnotit a hlavně dokumentovat. Pro inspektora KHS je to přitom snadný cíl kontroly. Otázka: "Máte ve svém hodnocení rizik zpracovanou kapitolu 'Psychosociální zátěž'?" může být rozhodující. Pokud ne, jedná se o porušení povinnosti.

Aktualizované hodnocení rizik je vaše klíčová obrana před sankcemi. Zatímco běžný technik BOZP řeší především fyzická rizika, naši právníci v ARROWS se specializují na zajištění právního souladu (compliance) v citlivých oblastech, jako jsou psychosociální rizika a nastavení pravidel pro home office.

Připravíme pro vás interní směrnice a aktualizovanou dokumentaci k hodnocení rizik, které budou plně reflektovat aktuální požadavky legislativy. Chraňte se před sankcemi a napište nám na office@arws.cz.

FAQ – Právní tipy k hodnocení rizik

• Musím v hodnocení rizik řešit i stres zaměstnanců?
  Ano. Psychosociální rizika, včetně stresu z izolace, přetížení nebo změn v organizaci práce, jsou regulérní součástí hodnocení rizik dle evropských směrnic a Zákoníku práce. Jejich ignorování je pochybením. Pokud potřebujete revizi vaší dokumentace, napište nám na office@arws.cz.
• Může KHS kontrolovat home office?
  Fyzická kontrola v bytě zaměstnance je právně velmi komplikovaná a naráží na ochranu soukromí (vyžaduje souhlas zaměstnance). KHS ale bude kontrolovat vás jako zaměstnavatele – zda máte písemnou dohodu o home office (§ 317 Zákoníku práce) a především, zda máte zpracovanou dokumentaci k hodnocení rizik pro práci na dálku. Pro přípravu této klíčové dokumentace nás kontaktujte na office@arws.cz.

Co inspektor KHS skutečně kontroluje: Zkušenosti z praxe

Kontroly KHS mohou být předem ohlášené a plánované, ale často jsou i mimořádné, například na základě podnětu nespokojeného zaměstnance či zákazníka. Inspektoři, řídící se kontrolním řádem, mají právo vstupovat na pracoviště a vyžadovat veškerou relevantní dokumentaci.

Průběh reálné kontroly KHS u firmy v automobilovém průmyslu ukazuje, že inspektoři jdou do detailů. Při této kontrole se zaměřili na:

1. Dokumentaci BOZP: Kontrolovali směrnice pro poskytování OOPP a vyhodnocení pracovních rizik.

2. Pracovnělékařské služby (PLS): Zde byl zjištěn kritický nedostatek. Lékařské prohlídky zaměstnanců sice existovaly, ale neobsahovaly aktuální IČO a název společnosti po provedené fúzi.

3. Fyzické pracoviště: Inspekce provedla fyzickou kontrolu šaten, toalet, odvětrávání a vytápění pracoviště.

4. Technickou dokumentaci: Inspektorka si vyžádala dokumentaci k používané vzduchotechnice, kterou firma neměla v daný okamžik k dispozici.

Kromě administrativní dokumentace patří mezi nejčastější zjištění KHS také nedostatky v sanitárních zařízeních (šatny, sprchy), nevyhovující mikroklimatické podmínky (teplota, vlhkost) a s tím související nezajištění ochranných nápojů při zátěži teplem nebo chladem.

Požadavky na sanitární zařízení jsou přitom jasně definovány. Nařízení vlády č. 361/2007 Sb. přesně stanoví, kdy musí být zřízeny šatny (oddělené dle pohlaví), jaký musí být počet skříněk a jaký je požadovaný počet sprch a záchodů v závislosti na počtu zaměstnanců a typu práce.

Případ kontroly v automobilce jasně ukazuje, že zdánlivá administrativní drobnost – jako je neaktuální IČO na smlouvě s lékařem – funguje pro inspektora jako "červený prapor". Signalizuje to, že pokud firma nemá v pořádku ani takový základ, je pravděpodobné, že ve složitějších oblastech (jako je hodnocení rizik) budou nedostatky ještě vážnější.

Zastupujeme klienty při kontrolách státních orgánů, včetně KHS. Víme, že ďábel je v detailu. Zajistíme, aby vaše dokumentace byla 100% aktuální a konzistentní, čímž inspektorovi nedáte záminku k hloubkovému přezkumu. Pro okamžité řešení vaší situace a přípravu na kontrolu nám napište na office@arws.cz.

Průběh kontroly KHS

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Neaktuální nebo chybějící pracovnělékařské prohlídky. (Např. staré IČO, chybějící vstupní prohlídka). Následek: Zpochybnění platnosti, riziko sankce za nezajištění PLS.	Právní audit smluv s poskytovatelem PLS. Potřebujete revizi vaší dokumentace PLS? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Chybějící technická dokumentace k provozu. (Např. revize vzduchotechniky, provozní řád pro ubytovnu nebo stravování). Následek: Pokuta za neplnění povinností.	Příprava a revize provozních řádů. Připravíme vám provozní řád na míru, který KHS akceptuje. Napište nám na office@arws.cz.
Nevyhovující sanitární zařízení (šatny, sprchy). (Nedostatečný počet, špatné vybavení). Následek: Příkaz k nápravě, pokuta za porušení Nařízení vlády č. 361/2007 Sb..	Právní stanovisko k souladu pracoviště s předpisy. Chcete vědět, zda vaše zázemí pro zaměstnance vyhovuje? Ozvěte se na office@arws.cz.
Nezajištění ochranných nápojů (mikroklima). (Při práci v horku (nad 26°C u fyzické práce) nebo chladu (pod 4°C). Následek: Porušení NV č. 361/2007 Sb., riziko poškození zdraví, sankce.	Vyhotovení interní směrnice pro poskytování OOPP a nápojů. Zajistíme soulad vašich interních pravidel se zákonem. Spojte se s námi na office@arws.cz.

Máte mezinárodní týmy? Na co si dát pozor

Pro korporace a mezinárodní pobočky působící v České republice je situace často ještě složitější. KHS nekontroluje pouze dodržování českých zákonů, ale také správnou implementaci legislativy Evropské unie.

Typickým příkladem je provoz firemní kantýny, jídelny nebo i jen poskytování občerstvení zaměstnancům. Zde se firma stává provozovatelem potravinářského podniku a vztahuje se na ni přímo Nařízení EU č. 852/2004 o hygieně potravin. Toto nařízení ukládá striktní oznamovací povinnost vůči KHS, a to nejpozději v den zahájení činnosti. Tato povinnost se týká i krátkodobých akcí, firemních večírků s občerstvením nebo provozu prodejních automatů.

Další oblastí jsou zahraniční a vysílaní pracovníci. Globální HR politika mateřské společnosti musí být vždy v souladu s lokálními českými požadavky. Zaměstnavatel v ČR musí zajistit, že i vyslaní pracovníci splňují veškeré české hygienické standardy a mají zajištěny pracovnělékařské služby odpovídající zdejší kategorizaci prací.

Mezinárodní korporace se často spoléhají na své globální EHS (Environment, Health, Safety) politiky. Ty jsou však často v konfliktu se specifickými požadavky českého práva, které mohou být detailnější (např. přesné požadavky na ochranné nápoje nebo struktura provozních řádů).

Díky naší mezinárodní síti ARROWS International denně řešíme případy s mezinárodním prvkem. Běžně fungujeme jako "překladatelé" mezi globální compliance politikou vaší mateřské společnosti a specifickými požadavky českých úřadů. Zajistíme, aby vaše mezinárodní standardy obstály při lokální české kontrole. Pro právní pomoc s mezinárodním přesahem nás kontaktujte na office@arws.cz.

Prověrka, nebo audit? Klíčový rozdíl pro vaši ochranu

Mnoho manažerů a vedoucích pracovníků často zaměňuje dva klíčové pojmy: prověrku BOZP a audit BOZP. Jedná se o zásadní omyl, protože každý z těchto nástrojů má jiný právní základ a účel.

Prověrka BOZP je zákonná povinnost stanovená v § 108 odst. 5 Zákoníku práce. Každý zaměstnavatel ji musí provést minimálně jednou ročně. Jedná se v podstatě o interní kontrolu, zda firma plní všechny zákonné požadavky – od dokumentace, přes školení, řízení rizik až po kategorizaci prací.

Audit BOZP je naproti tomu dobrovolný. Obvykle ho provádí externí, nezávislá strana, která poskytuje objektivní pohled a hledá systémová zlepšení nad rámec pouhého plnění zákona.

Problém je, že prověrku i audit často provádí "pouze" technik BOZP (odborně způsobilá osoba - OZO). Jeho zaměření je logicky primárně technické a provozní – kontroluje stav zařízení, správné používání OOPP, platnost školení.

Kdo ale zkontroluje, zda je smlouva s poskytovatelem pracovnělékařských služeb právně neprůstřelná? Kdo posoudí, zda vaše interní směrnice nejsou v rozporu s novou judikaturou? A kdo ověří soulad vedení zdravotnické dokumentace s GDPR?

Nabízíme proto službu nad rámec běžného auditu: Komplexní právní audit BOZP a hygieny práce. Náš advokát nezkontroluje platnost revize hasicího přístroje. Zkontroluje vaše smlouvy, nastavení odpovědnosti ve firmě, platnost interních směrnic a jejich soulad s aktuální legislativou. Nečekejte na pokutu. Právní audit od ARROWS odhalí právní rizika, která běžný technik BOZP nevidí. Objednejte si právní audit na office@arws.cz.

Proč svěřit přípravu na kontrolu KHS právě ARROWS

Přístup advokátní kanceláře ARROWS je založen na proaktivní prevenci. Nečekáme na problém, ale aktivně připravujeme naše klienty tak, aby k žádnému problému (a sankci) vůbec nedošlo.

Naše služby dlouhodobě využívá více než 150 akciových společností, 250 společností s ručením omezeným a 50 obcí a krajů. Tyto rozsáhlé zkušenosti z různých sektorů nám dávají unikátní přehled o tom, co kontrolní orgány vyžadují a kde firmy nejčastěji chybují.

Pro naše klienty zajišťujeme komplexní právní služby v oblasti hygieny práce:

• Vyhotovení interních směrnic a provozních řádů.
• Příprava kompletní dokumentace, která ochrání před pokutami a sankcemi.
• Příprava podkladů stanovených zákonem pro KHS.
• Zastupování u soudů a správních orgánů, včetně samotného jednání při kontrole KHS.
• Odborná školení pro zaměstnance či vedení (včetně certifikátu) zaměřená na právní odpovědnost.

Zakládáme si na rychlosti, vysoké kvalitě a byznysovém přesahu. Pro naše klienty aktivně hledáme obchodní příležitosti a umíme je mezi sebou propojit. Rádi si poslechneme i vaše byznysové nápady. Jsme připraveni stát se vaším partnerem v oblasti pracovněprávní a hygienické compliance. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz a naši specialisté se vám budou ihned věnovat.

FAQ – Nejčastější právní dotazy ke kontrolám KHS

• Jaký je rozdíl mezi kontrolou KHS a OIP (Inspektorát práce)?
  Zjednodušeně řečeno, KHS (hygiena) řeší ochranu veřejného zdraví a dopady práce na zdraví zaměstnanců (hluk, prach, ergonomie, mikroklima, infekce, kategorizace). OIP (Oblastní inspektorát práce) řeší primárně bezpečnost (BOZP) – tedy zda stroje mají kryty, zda se nepadá z výšky, a také pracovněprávní vztahy (smlouvy, mzdy, pracovní doba). Jejich pravomoci se ale často prolínají, zejména u pracovních úrazů. Pokud řešíte komplexní compliance pro oba orgány, kontaktujte nás na office@arws.cz.
• Jaká je maximální pokuta od KHS?
  Sankce za porušení zákona o ochraně veřejného zdraví jsou velmi citelné. Dle § 92a-92n zákona č. 258/2000 Sb. může pokuta pro firmu dosáhnout až 3 000 000 Kč. Pokud v důsledku porušení povinností dojde k poškození zdraví nebo hrozbě epidemie, sankce může být až 4 000 000 Kč. Pokud řešíte správní řízení s KHS, neprodleně nám napište na office@arws.cz.
• Musím pro zaměstnance v kanceláři zajistit ochranné nápoje?
  Běžně ne. Povinnost poskytovat ochranné nápoje se vztahuje na pracoviště, kde jsou překračovány hygienické limity pro zátěž teplem (např. trvalá práce při teplotách nad 26 °C u fyzicky náročnější práce) nebo chladem (práce trvale při 4 °C a méně). Pro všechny zaměstnance ale musíte zajistit stálý přístup k pitné vodě. Máte pochybnosti o vašem provozu? Obraťte se na nás na office@arws.cz.
• Jaké jsou požadavky na šatny a sprchy?
  Podrobnosti stanoví Nařízení vlády č. 361/2007 Sb.. Šatny jsou povinné, pokud zaměstnanci nosí pracovní oděv a nemohou se z hygienických důvodů převlékat jinde. Musí být oddělené dle pohlaví. Počet sprch a WC se odvíjí od počtu zaměstnanců v nejpočetnější směně a míry znečištění při práci. Pro právní audit vašich prostor nás kontaktujte na office@arws.cz.
• Jaké dokumenty musím mít okamžitě k dispozici pro kontrolu?
  Připravena by měla být zejména platná kategorizace prací, aktuální hodnocení rizik, veškeré provozní řády (např. pro sklad, stravování), smlouva s poskytovatelem pracovnělékařských služeb, doklady o školení zaměstnanců a jejich lékařské prohlídky  a technická dokumentace k relevantním zařízením (např. vzduchotechnika). S přípravou a revizí všech těchto dokumentů vám pomůžeme na office@arws.cz.
• Moje firma provozuje jen kanceláře. Týká se mě vůbec hygiena práce?
  Jednoznačně ano. I v kancelářských provozech KHS aktivně kontroluje mikroklimatické podmínky (teplota, větrání), dostatečné osvětlení, ergonomii pracovních míst, stav sanitárních zařízení (toalety, kuchyňka) a především kategorizaci prací, kde se u administrativy hodnotí psychická a zraková zátěž. Pokud řešíte specifika kancelářských provozů, kontaktujte nás na office@arws.cz.