Přezkum zadávacích podmínek pro ICT zakázky:

Veřejné zakázky na IT a software představují obrovskou příležitost, ale i minové pole plné skrytých rizik. Nejasné technické specifikace, diskriminační kvalifikační požadavky nebo netransparentní hodnocení mohou vaši nabídku odsoudit k neúspěchu a znamenat ztrátu statisíců korun. Přečtěte si, jak přezkoumat zadávací podmínky, bránit svá práva a jak se obrátit na ÚOHS.

Autor článku: ARROWS advokátní kancelář (Mgr. Jáchym Petřík, office@arws.cz, +420 245 007 740)

Skryté nástrahy v zadávací dokumentaci: Proč jsou ICT zakázky tak specifické?

Veřejné zakázky v oblasti informačních a komunikačních technologií (ICT) se zásadně liší od standardních dodávek zboží či stavebních prací. Jejich jedinečnost spočívá v dynamice technologického vývoje, vysoké komplexnosti předmětu plnění a často i v nehmotné povaze dodávaného řešení, ať už jde o software, licenční práva, cloudové služby nebo zajištění kybernetické bezpečnosti. 

Právě tato specifika vytvářejí úrodnou půdu pro nejasně nebo dokonce účelově formulované zadávací podmínky.

Zákon o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“) sice ukládá všem zadavatelům povinnost dodržovat základní zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, avšak rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“) ukazuje, že právě u ICT zakázek dochází k jejich porušování nejčastěji.

Pasivní přístup k zadávací dokumentaci a slepá důvěra v korektnost zadavatele se tak pro dodavatele stává vysoce rizikovou sázkou do loterie, která může skončit nejen ztrátou zakázky, ale i zmařenou investicí do přípravy nákladné nabídky.

Jaké jsou nejčastější diskriminační podmínky, které vás mohou vyřadit ze hry?

Diskriminace v zadávacích řízeních nemusí být vždy zjevná. Častěji se setkáváme s její skrytou formou, kdy jsou podmínky na první pohled stanoveny pro všechny stejně, ale ve skutečnosti nahrávají jednomu konkrétnímu řešení nebo dodavateli. Klíčem k úspěchu je tyto podmínky včas identifikovat a aktivně se proti nim bránit.

Technické specifikace "na míru"

Jedním z nejrozšířenějších nešvarů je vymezení technických podmínek tak, aby jim vyhovoval pouze jeden jediný produkt na trhu. Zadavatelé se často odkazují na specifické parametry, které jsou unikátní pro konkrétního výrobce, i když se snaží tento odkaz maskovat za zdánlivě obecné technické požadavky. 

Může jít například o požadavek na přesný počet fyzických jader procesoru, ačkoliv pro daný účel by plně postačoval minimální výkon.

Podle § 89 ZZVZ platí, že pokud zadavatel odkazuje na konkrétní výrobky či ochranné známky, musí zároveň připustit použití „kvalitativně a technicky obdobných řešení“. Tento princip je základním kamenem obrany proti diskriminaci. Rozhodovací praxe ÚOHS opakovaně potvrzuje, že pokud zadavatel nedokáže objektivně zdůvodnit, proč je daný parametr pro něj nezbytný a proč nepřipouští ekvivalentní alternativy, jedná se o nezákonný postup. 

Příkladem může být rozhodnutí, které potrestalo zadavatele za požadavek, aby klávesnice a myš byly vyrobeny stejným výrobcem jako dodávané PC, což nemělo žádné opodstatnění z hlediska funkčnosti či kompatibility.

Zákonná povinnost zadavatele akceptovat "obdobná řešení" je sice silným nástrojem, ale v praxi naráží na strategickou překážku: důkazní břemeno prokázání rovnocennosti často leží na dodavateli. 

Zadavatelé si jsou této skutečnosti vědomi a úzkou specifikací mohou vytvořit tzv. "odrazující efekt". Mnoho potenciálních dodavatelů, kteří by jinak byli schopni zakázku splnit, se raději do řízení ani nepřihlásí, protože nemají čas, zdroje nebo odvahu pouštět se do sporu o prokázání ekvivalence svého řešení. Soutěž je tak omezena ještě dříve, než vůbec začne. 

Právníci ARROWS proto pomáhají klientům formulovat cílené žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace, které nutí zadavatele, aby své požadavky na "obdobné řešení" transparentně definoval ještě před podáním nabídky.

Nevíte si s daným tématem rady?

Nepřiměřené kvalifikační požadavky

Další formou skryté diskriminace je stanovení nepřiměřených požadavků na kvalifikaci dodavatele. Zadavatelé často vyžadují reference, certifikace nebo minimální roční obrat, které jsou v hrubém nepoměru k velikosti, složitosti a finanční hodnotě dané zakázky. Cílem takových požadavků bývá umělé zúžení okruhu potenciálních uchazečů na několik málo velkých hráčů nebo dokonce na stávajícího dodavatele.

ÚOHS v této oblasti disponuje bohatou rozhodovací praxí. Za diskriminační byl například shledán požadavek na doložení referenční zakázky realizované výhradně pro resort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy u standardní dodávky ICT vybavení, neboť neexistoval žádný objektivní důvod, proč by zkušenost z jiného resortu nebyla relevantní.

Stejně tak bylo napadeno hodnoticí kritérium, které bodově zvýhodňovalo dodavatele na základě počtu předložených referencí. Takový postup totiž nehodnotí kvalitu nabízeného řešení, ale pouze obchodní historii dodavatele.

Specialisté v ARROWS se denně věnují analýze kvalifikačních předpokladů a na základě hluboké znalosti judikatury ÚOHS dokáží připravit precizní právní stanovisko k přiměřenosti podmínek a efektivně vést námitkové řízení s cílem zrušit diskriminační požadavky.

Co je to "vendor lock-in" a jak se mu bránit už ve fázi tendru?

Pojem vendor lock-in označuje stav závislosti zadavatele na jednom konkrétním dodavateli. Tato závislost vzniká typicky u komplexních informačních systémů, kde přechod k jinému dodavateli je buď technicky extrémně náročný, nebo finančně tak nákladný, že se stává prakticky nemožným. Zadavatel je pak v podstatě rukojmím svého dodavatele, který mu může diktovat ceny za další rozvoj, údržbu a podporu systému.

Ačkoliv se může zdát, že vendor lock-in je primárně problémem zadavatele, pro trh jako celek i pro ostatní dodavatele má devastující dopady. Zadavatelé se totiž často snaží tento stav zneužít a navazující zakázky na rozvoj systému zadávat v netransparentním jednacím řízení bez uveřejnění (JŘBU) s odkazem na ochranu výhradních práv stávajícího dodavatele. 

ÚOHS však takový postup přísně posuzuje a konstatuje, že zadavatel si nesmí stav exkluzivity sám zavinit tím, že v původní smlouvě neobezřetně nastavil podmínky, které mu znemožňují budoucí volnou soutěž.

Varovné signály vedoucí k vendor lock-in lze často identifikovat již v zadávací dokumentaci. Mezi typické patří:

• Nejasné licenční podmínky: Návrh smlouvy neřeší, kdo je vlastníkem nově vytvořeného kódu, nebo požaduje výhradní a neomezenou licenci, která zadavateli neumožňuje s dílem dále volně nakládat.
• Absence požadavku na zdrojové kódy: Zadavatel nepožaduje předání zdrojových kódů k softwaru, což znemožňuje jakémukoliv jinému dodavateli systém v budoucnu spravovat a rozvíjet.
• Chybějící pravidla pro migraci dat: Smlouva neobsahuje klauzule, které by stávajícímu dodavateli ukládaly povinnost poskytnout součinnost a data při přechodu na nový systém.

ARROWS pro své klienty běžně připravuje a reviduje smluvní podmínky v zadávacích dokumentacích. Klíčovým prvkem naší práce je zajištění, aby smlouva obsahovala robustní ustanovení o duševním vlastnictví, povinnost předání zdrojových kódů pojištěnou mechanismem úschovy (tzv. Source Code Escrow) a jasně definovaná pravidla pro datovou migraci, která chrání investici klienta a otevírají dveře budoucí soutěži.

Jsou hodnoticí kritéria nastavena férově a transparentně?

Způsob, jakým zadavatel hodnotí podané nabídky, je alfou a omegou celého zadávacího řízení. Zatímco hodnocení podle nejnižší nabídkové ceny je jednoznačné a objektivní, stále častěji se setkáváme s hodnocením na základě kvality. Tento trend je v principu pozitivní, protože umožňuje zohlednit i jiné aspekty než jen cenu. V praxi však mohou být kvalitativní kritéria snadno zneužita k manipulaci výsledků.

Problematická jsou zejména subjektivní kritéria, jako je „uživatelská přívětivost“, „grafické zpracování“ nebo „kvalita návrhu architektury“. Pokud zadavatel v zadávací dokumentaci přesně a měřitelně nedefinuje, jak bude tyto vlastnosti posuzovat, otevírá prostor pro libovůli hodnotící komise. 

Boj o férovou soutěž se tak nevede o samotné kritérium, ale především o metodiku jeho hodnocení. Absence detailní bodovací matice, předem definovaných testovacích scénářů pro hodnocení prototypu nebo složení hodnotící komise bez prokazatelné odbornosti jsou vážnými varovnými signály.

Legitimním nástrojem pro ověření kvality je například hodnocení funkčního prototypu. I zde však platí přísná pravidla. Zadavatel musí dodavatelům poskytnout dostatečně dlouhou lhůtu pro jeho přípravu, přesně specifikovat testovací prostředí a transparentně popsat, jaké funkce a vlastnosti a jakým způsobem bude hodnotit.

Obraťte se na naše odborníky:

Právní experti z ARROWS se proto při analýze zadávacích podmínek nezaměřují pouze na to, co se hodnotí, ale především na to, jak. Podáváme námitky proti vágním a nepřesně definovaným postupům hodnocení, které by mohly vést k netransparentnímu a nepřezkoumatelnému rozhodnutí.

Běžná rizika v zadávacích podmínkách ICT zakázek

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Diskriminační technické podmínky (např. odkaz na konkrétní produkt, nepřiměřené parametry). Hrozí nemožnost podat nabídku, zbytečné náklady na její přípravu, zrušení řízení ze strany ÚOHS.	Právní stanovisko k přiměřenosti podmínek a příprava žádosti o vysvětlení ZD či námitek proti nezákonné specifikaci.
Nepřiměřená kvalifikační kritéria (např. příliš vysoký obrat, specifické reference). Hrozí vyloučení kvalifikovaných dodavatelů, omezení soutěže, výběr dražšího dodavatele.	Revize a posouzení kvalifikace v souladu se ZZVZ a judikaturou ÚOHS. Zastupování v námitkovém řízení pro zrušení diskriminačních požadavků.
Netransparentní hodnoticí kritéria (např. vágně definovaná "kvalita", subjektivní hodnocení prototypu). Hrozí manipulace s hodnocením, zpochybnění výsledku, nemožnost zpětného přezkumu.	Analýza metodiky hodnocení a příprava námitek s cílem donutit zadavatele ke stanovení jasných, měřitelných a objektivních pravidel.
Riziko "vendor lock-in" (nejasná práva k IP, chybějící zdrojové kódy). Hrozí dlouhodobá závislost na dodavateli, vysoké náklady na budoucí rozvoj a údržbu, nemožnost změny dodavatele.	Příprava nebo revize smluvních podmínek v zadávací dokumentaci se zaměřením na licence, source code escrow a pravidla pro migraci dat.
Nereálné termíny plnění. Hrozí nemožnost projekt včas dokončit, vysoké smluvní pokuty, spory se zadavatelem o odpovědnost za prodlení.	Analýza harmonogramu plnění a příprava námitek požadujících jeho úpravu na základě objektivních skutečností a přiměřenosti.
Nejasně definovaný předmět plnění ("dodělejte nám systém"). Hrozí spory o rozsah prací, nekonečné a drahé vícepráce, překročení rozpočtu.	Příprava žádostí o vysvětlení zadávací dokumentace s cílem donutit zadavatele k jednoznačné a detailní specifikaci díla.
Nedostatečné záruky kybernetické bezpečnosti. Hrozí, že dodané řešení nesplní zákonné požadavky (např. dle ZKB), což může vést k sankcím a bezpečnostním incidentům.	Implementace požadavků na kybernetickou bezpečnost do smluvních podmínek v souladu s platnou legislativou a standardy NÚKIB.

Vaše první obranná linie: Jak správně podat námitky proti zadávacím podmínkám

Pokud v zadávací dokumentaci identifikujete nezákonné, diskriminační nebo netransparentní podmínky, je klíčové jednat rychle a správně. Prvním a naprosto nezbytným krokem obrany je podání námitek přímo zadavateli. Tento institut představuje primární ochranu dodavatelů a je zákonnou podmínkou pro to, abyste se v případě neúspěchu mohli obrátit na ÚOHS. 

Podání námitek není projevem agresivity, ale zcela legitimním a profesionálním nástrojem, jak donutit zadavatele k nápravě a zajistit férové podmínky pro všechny soutěžící.

Kdy a jak musíte námitky podat, abyste nepropásli klíčové lhůty?

Čas je v procesu obrany proti nezákonným podmínkám naprosto klíčový. ZZVZ stanovuje striktní lhůty, jejichž zmeškání má fatální důsledky – ztrátu jakékoliv možnosti dalšího přezkumu. Obecně platí, že námitky proti zadávacím podmínkám musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek.

Pozor si však musíte dát na významnou změnu, kterou přinesla novela ZZVZ účinná od 16. července 2023. Ta dává zadavateli možnost, aby si v zadávací dokumentaci vyhradil, že námitky proti zadávacím podmínkám lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůty pro podání nabídek.

Toto zdánlivě drobné ustanovení má zásadní strategický dopad. Zkracuje totiž reálný čas na důkladnou právní analýzu komplexní ICT dokumentace a na přípravu kvalitních námitek.

Tato 72hodinová výhrada nutí dodavatele k mnohem větší proaktivitě. Již není možné odkládat detailní právní revizi na poslední chvíli před podáním nabídky. Zadavatelé tímto nástrojem získávají výhodu a mohou efektivně omezit počet námitek od méně připravených uchazečů. 

Advokátní kancelář ARROWS proto svým klientům vždy doporučuje provést okamžitou právní analýzu zadávací dokumentace ihned po jejím zveřejnění. Jen tak lze garantovat dostatek času na identifikaci problémů a včasnou a účinnou reakci.

Co musí námitky obsahovat, aby byly formálně platné?

Aby byly námitky účinné, musí splňovat nejen lhůty, ale i přísné formální náležitosti stanovené v § 244 ZZVZ. Jejich nedodržení dává zadavateli snadnou záminku k jejich odmítnutí bez věcného přezkumu. Každé námitky musí obsahovat:

1. Identifikaci stěžovatele: Kdo námitky podává.

2. Identifikaci zadávacího řízení: Proti které veřejné zakázce námitky směřují.

3. Popis porušení zákona: Detailní a konkrétní popis, v čem přesně spatřujete porušení ZZVZ (např. porušení zásady zákazu diskriminace stanovením nepřiměřené technické specifikace).

4. Důkazy: Připojení důkazů na podporu svých tvrzení (pokud jsou k dispozici).

5. Cíl námitek: Jasné uvedení, čeho se domáháte (např. zrušení konkrétní zadávací podmínky, prodloužení lhůty pro podání nabídek).

6. Popis újmy: U námitek proti zadávacím podmínkám je klíčové uvést, jaká újma vám v důsledku nezákonného postupu zadavatele vznikla nebo hrozí.

Nevíte si s daným tématem rady?

Právě popis újmy bývá často kamenem úrazu. Není nutné ji přesně finančně vyčíslovat. Podle rozhodovací praxe ÚOHS postačí její obecné vymezení, například jako ztráta reálné šance ucházet se o zakázku a získat ji, což vede ke zmaření obchodní příležitosti a vynaložených nákladů na přípravu.

Při přípravě námitek pro naše klienty v ARROWS klademe mimořádný důraz na precizní formulaci všech zákonných náležitostí a na podložení argumentace nejen konkrétními ustanoveními ZZVZ, ale i relevantní a aktuální judikaturou ÚOHS a správních soudů.

Co se děje po podání námitek a jaké jsou povinnosti zadavatele?

Řádné a včasné podání námitek má okamžitý a zásadní efekt: spouští tzv. blokační lhůtu dle § 246 ZZVZ. To znamená, že zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem až do doby, než o námitkách rozhodne a než uplyne lhůta pro podání návrhu k ÚOHS. Tento mechanismus vám poskytuje klíčový časový prostor a efektivní páku na zadavatele.

Zadavatel je povinen o doručených námitkách rozhodnout a rozhodnutí odeslat stěžovateli do 15 dnů. Zákon klade vysoké nároky na obsah tohoto rozhodnutí. Zadavatel se musí podrobně a srozumitelně vyjádřit ke všem skutečnostem, které v námitkách uvedete. Nestačí pouze obecně konstatovat, že postupoval v souladu se zákonem. Musí konkrétně a věcně vyvrátit vaši argumentaci. 

Pokud tak neučiní, jeho rozhodnutí je nepřezkoumatelné a prakticky bezcenné, což výrazně zvyšuje vaše šance na úspěch v následném řízení před ÚOHS. Jak trefně konstatoval ÚOHS, není jeho úkolem, aby „hájil postup zadavatele, který sám není schopen své obhajoby“.

Když námitky nestačí: Cesta k přezkumu u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS)

Pokud zadavatel vaše námitky odmítne, nebo na ně ve stanovené lhůtě vůbec nereaguje, vaše obrana nekončí. Naopak, otevírá se vám cesta k druhé a finální instanci – k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. 

ÚOHS je nezávislým dozorovým orgánem, který má pravomoc přezkoumat postup zadavatele, uložit mu nápravné opatření (například zrušit diskriminační zadávací podmínku) nebo v krajním případě zrušit celé zadávací řízení.

Jak a kdy se můžete obrátit na ÚOHS?

Stejně jako u námitek, i zde je nutné dodržet striktní procesní pravidla a lhůty. Jejich zmeškání znamená definitivní konec možnosti přezkumu. Návrh na přezkoumání úkonů zadavatele musíte ÚOHS doručit:

• Do 10 dnů ode dne, kdy jste obdrželi rozhodnutí, kterým zadavatel vaše námitky odmítl.
• Do 25 dnů ode dne odeslání námitek, pokud zadavatel ve lhůtě 15 dnů o námitkách vůbec nerozhodl.

Návrh se podává výhradně elektronicky, a to buď prostřednictvím datové schránky ÚOHS (ID: fs2aa2t), nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem. Klíčovou povinností, na kterou se často zapomíná, je, že ve stejné lhůtě musíte doručit stejnopis (kopii) návrhu také zadavateli. Nesplnění této povinnosti je vadou, která vede k zastavení řízení.

Jaký je formální postup a kolik vás to bude stát?

Řízení před ÚOHS je formalizovaný správní proces, a proto jsou nároky na obsah návrhu ještě vyšší než u námitek. Kromě obecných náležitostí musí návrh dle § 251 ZZVZ obsahovat zejména:

• Přesné označení, v čem je spatřováno porušení zákona.
• Návrhy na provedení důkazů.
• Čeho se domáháte (např. zrušení zadávacího řízení).
• Doklad o doručení námitek zadavateli.
• Doklad o složení kauce.

Absence dokladu o doručení námitek nebo dokladu o složení kauce je fatální chybou. Jedná se o neodstranitelnou vadu, kvůli které ÚOHS řízení okamžitě zastaví, aniž by se věcí vůbec zabýval. Dalším zásadním pravidlem je, že v návrhu nelze uplatňovat nové skutečnosti a argumenty nad rámec toho, co jste uvedli již v námitkách. Proto je naprosto klíčové, aby již samotné námitky byly připraveny komplexně a vyčerpávajícím způsobem.

Nedílnou součástí podání návrhu je složení kauce na účet ÚOHS. Její výše činí 1 % z vaší nabídkové ceny, nejméně však 50 000 Kč a nejvýše 10 000 000 Kč. Pokud nabídkovou cenu nelze stanovit (například u námitek proti zadávacím podmínkám, kdy jste nabídku ještě nepodali), skládá se kauce ve výši 100 000 Kč.

Kauce musí být na účet ÚOHS připsána nejpozději v poslední den lhůty pro podání návrhu. Pokud v řízení uspějete, ÚOHS vám kauci vrátí. V případě neúspěchu propadá státu.

Procesní rizika při obraně proti zadavateli

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Zmeškání lhůty pro podání námitek. Absolutní ztráta práva na přezkum u ÚOHS. Jakákoliv další obrana je nemožná.	Monitoring lhůt a proaktivní příprava podkladů. Zajišťujeme, aby byly všechny kroky učiněny včas, včetně reakce na zkrácenou 72hodinovou lhůtu.
Formálně chybné námitky (chybí popis újmy, čeho se domáháte). Zadavatel námitky odmítne z formálních důvodů, aniž by se zabýval jejich obsahem.	Příprava formálně bezvadných a věcně silných námitek, které splňují všechny zákonné náležitosti a jsou podloženy relevantní argumentací.
Nedostatečná argumentace v námitkách. Nemožnost rozšířit argumentaci v následném návrhu k ÚOHS. Slabé námitky vedou ke slabému návrhu.	Komplexní právní analýza a příprava vyčerpávající argumentace již ve fázi námitek, včetně odkazů na judikaturu a rozhodnutí ÚOHS.
Zmeškání lhůty pro podání návrhu k ÚOHS. Zastavení řízení ze strany ÚOHS z důvodu opožděného podání.	Zajištění včasného podání návrhu ÚOHS i stejnopisu zadavateli, včetně kontroly doručení.
Chybějící doklady u návrhu k ÚOHS (doklad o doručení námitek, doklad o kauci). Neodstranitelná vada vedoucí k okamžitému zastavení řízení.	Příprava kompletní dokumentace pro řízení před ÚOHS, včetně zajištění všech povinných příloh a včasného složení kauce.
Špatně vypočtená nebo pozdě uhrazená kauce. Zastavení řízení z důvodu nesplnění zákonné povinnosti.	Správný výpočet výše kauce a zajištění jejího včasného připsání na účet ÚOHS.

Od obrany k útoku: Jak optimalizovat nabídku a aktivně ovlivnit soutěž

Úspěch ve veřejných zakázkách není jen o reaktivní obraně proti chybám zadavatele. Skutečně strategický přístup spočívá v proaktivním ovlivňování trhu a formování podmínek soutěže ve váš prospěch. Nejlepší obranou je často útok – a ten může začít dávno před oficiálním vyhlášením zadávacího řízení.

Obraťte se na naše odborníky:

Můžete ovlivnit zadávací podmínky ještě před jejich vyhlášením?

Ano, a zákon k tomu poskytuje zcela legální a transparentní nástroj – předběžné tržní konzultace (PTK). Podle § 33 ZZVZ může zadavatel před zahájením zadávacího řízení konzultovat trh s odborníky a dodavateli, aby si ujasnil své potřeby, možnosti moderních technologií a reálné cenové rámce. Pro vás jako dodavatele to představuje jedinečnou příležitost.

Oficiálním účelem PTK je sice sběr informací pro zadavatele, ale pro prozíravého dodavatele plní dvě další, mnohem strategičtější funkce. Zaprvé, fungují jako forma zpravodajství o trhu. Účastí v PTK získáte cenné informace o prioritách zadavatele, jeho problémech, rozpočtových omezeních a také přehled o tom, kteří konkurenti se o zakázku aktivně zajímají. 

Zadruhé, je to nástroj pro budování vztahů. Umožňuje vám prezentovat svou odbornost a etablovat se jako znalý a nápomocný partner, nikoliv jen jako další prodejce. To může vytvořit jemnou, ale významnou psychologickou výhodu při následném hodnocení nabídek. 

ARROWS radí svým klientům, jak se na PTK strategicky připravit, jak efektivně prezentovat své argumenty a jak tento proces využít k vybudování konkurenční výhody ještě před startem soutěže.

Jak právní revize dokumentace posílí vaši nabídku a ochrání vaši investici?

Důkladná právní revize zadávací dokumentace, zejména návrhu smlouvy, není jen o hledání diskriminačních podmínek. Je to klíčový krok k ochraně vaší investice a k minimalizaci rizik během samotné realizace projektu. Zvláštní pozornost je třeba věnovat třem oblastem:

1. Duševní vlastnictví (IP)

U softwarových zakázek je naprosto zásadní, jak smlouva řeší práva k vytvořenému dílu. Software je automaticky chráněn autorským právem. Otázky, které si musíte položit, jsou: Kdo bude vlastníkem práv k nově napsanému kódu? Poskytujete zadavateli výhradní, nebo nevýhradní licenci? Je licence dále převoditelná? 

Nejasně nastavené podmínky mohou vést k absurdní situaci, kdy investujete tisíce hodin do vývoje, abyste nakonec zjistili, že nad svým vlastním produktem nemáte žádnou kontrolu.

ARROWS se specializuje na přípravu a revizi licenčních a implementačních smluv, které precizně definují rozsah poskytovaných práv a chrání duševní vlastnictví našich klientů.

2. Service Level Agreement (SLA)

Smlouva o úrovni poskytovaných služeb (SLA) je srdcem každé smlouvy o podpoře a údržbě ICT systémů. Musí detailně definovat klíčové parametry, jako je garantovaná dostupnost systému (např. 99,9 %), reakční doby na nahlášení incidentů různých kategorií a lhůty pro jejich vyřešení. 

Nedílnou součástí musí být i přiměřené, ale motivující smluvní pokuty za nedodržení těchto parametrů. Příliš přísné nebo nereálně nastavené SLA mohou být nejen důvodem k námitkám, ale také představují obrovské obchodní riziko.

3. Kybernetická bezpečnost

S rostoucím počtem kybernetických útoků na veřejnou správu se požadavky na bezpečnost stávají nedílnou součástí ICT zakázek. Zadavatelé, zejména ti, kteří spadají pod zákon o kybernetické bezpečnosti (ZKB), musí do zadávacích podmínek promítnout adekvátní bezpečnostní opatření v souladu se standardy Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB). 

Pro vás jako dodavatele to znamená povinnost prokázat, že vaše řešení je bezpečné a splňuje všechny legislativní požadavky. Odkaz zadavatele na varování NÚKIB může být legitimním důvodem pro vyloučení určitých technologií, ale musí být vždy řádně a přezkoumatelně odůvodněn.

V ARROWS sledujeme nejnovější vývoj v oblasti práva a kybernetické bezpečnosti a pomáháme klientům zajistit, aby jejich nabídky i smluvní závazky byly v souladu s platnou regulací.

Jak ARROWS promění rizika v příležitost a zajistí vám férovou soutěž?

Účast v zadávacím řízení na ICT zakázku je komplexní disciplína, kde se prolíná technologie, obchod a právo. Úspěch vyžaduje nejen kvalitní produkt a konkurenceschopnou cenu, ale také strategický právní přístup, který dokáže identifikovat rizika, bránit vaše práva a aktivně formovat podmínky soutěže. 

V ARROWS chápeme, že naším úkolem není jen řešit problémy, ale především jim předcházet.

Komplexní právní podpora od A do Z

Náš tým specialistů na veřejné zakázky poskytuje komplexní podporu v celém životním cyklu vaší účasti v soutěži. Než vůbec podáte nabídku, provedeme detailní revizi zadávací dokumentace a smluvních podmínek, abychom odhalili skryté pasti a nepřiměřené požadavky. 

Nevíte si s daným tématem rady?

Pokud narazíme na nezákonné podmínky, připravíme za vás odborně podložené námitky a v případě potřeby vás budeme zastupovat v řízení u ÚOHS i u správních soudů. Naše služby však nekončí podáním nabídky. 

Pomáháme také s přípravou interních směrnic pro účast v zadávacích řízeních a provádíme odborná školení pro vaše obchodní týmy, aby rozuměly pravidlům hry a dokázaly se vyhnout zbytečným chybám.

Soutěžíte o mezinárodní zakázku? Žádný problém.

V globalizovaném světě ICT jsou zakázky s mezinárodním prvkem stále běžnější. Ať už je zadavatelem zahraniční subjekt, nebo využíváte klíčového subdodavatele z jiné země EU, je nutné správně ošetřit otázky rozhodného práva a příslušnosti soudů.

 Díky naší deset let budované mezinárodní síti ARROWS International prakticky denně řešíme případy s mezinárodním prvkem. Nejenže vám pomůžeme správně nastavit volbu práva a jurisdikce ve smlouvě, ale v případě sporu zajistíme i efektivní zastupování v zahraničí, ať už je váš partner kdekoli na světě.

Stavíme na zkušenostech, které přinášejí výsledky.

Naše rady nestojí na teoretických poučkách, ale na stovkách reálných případů, které jsme pro naše klienty úspěšně vyřešili. Dlouhodobě poskytujeme právní služby více než 150 akciovým společnostem, 250 společnostem s ručením omezeným a 51 obcím a krajům. 

Tato rozsáhlá zkušenost z obou stran "barikády" nám dává unikátní vhled do strategie zadavatelů i potřeb dodavatelů. Zakládáme si na rychlosti, vysoké kvalitě a komerčním přístupu, který vám přináší skutečné výsledky.

Jsme více než jen právníci.

V ARROWS věříme, že právo má sloužit byznysu, nikoliv naopak. Chápeme obchodní souvislosti a cíle našich klientů. Proto se aktivně zajímáme o jejich podnikání a rádi propojujeme klienty mezi sebou, pokud vidíme zajímavé obchodní či investiční příležitosti. Jsme partneři pro váš růst, kteří vám poskytnou nejen právní jistotu, ale i přidanou hodnotu.

Nečekejte na problém, jednejte proaktivně

Příprava na veřejnou zakázku v ICT je komplexní disciplína, kde každá chyba může být fatální. Neúspěch v soutěži kvůli formální chybě, diskriminační podmínce nebo špatně nastavené smlouvě znamená nejen ztrátu konkrétní obchodní příležitosti, ale i zmaření významné investice do přípravy nabídky. Klíčem k úspěchu je proaktivní přístup, včasná identifikace rizik a nekompromisní obrana svých práv.

Nenechávejte svůj úspěch náhodě. Obraťte se na náš tým specialistů v ARROWS. Provedeme nezávazné posouzení vaší situace a navrhneme strategii, která ochrání vaši investici a maximalizuje vaše šance na úspěch. Jsme tu pro vás, abychom zajistili, že soutěž bude skutečně férová a že rozhodovat bude kvalita a cena vaší nabídky, nikoliv zákulisní hry a neférové podmínky.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.