Smlouvy o dílo s azbestem

Práce s azbestem představují pro firmy skryté právní minové pole. Nejde jen o dodržení bezpečnostních předpisů, ale především o správné nastavení smluvní odpovědnosti. V tomto článku získáte jasný návod, jak ošetřit smlouvy o dílo, řídit subdodavatele a plnit povinnosti BOZP, abyste ochránili svůj byznys před sankcemi a spory.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "Mgr. Karel Huneš", expert na dané téma.

Azbest ve smlouvě o dílo: Proč je správné právní ošetření klíčové?

Azbest není pouhým stavebním materiálem; je to zdroj obrovských právních a finančních rizik. Ačkoliv byl dříve ceněn pro své izolační a protipožární vlastnosti, dnes je jeho přítomnost ve stavbách synonymem pro přísnou regulaci a potenciální odpovědnost za škody na zdraví i životním prostředí. Jakákoliv manipulace s ním se řídí nekompromisním právním rámcem.

Základem české legislativy je Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, a především prováděcí nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci. Tyto předpisy přistupují k azbestu jako k prokázanému karcinogenu, což je důvodem pro nulovou toleranci ze strany kontrolních orgánů, jako je Krajská hygienická stanice (KHS) nebo Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP).

Právní úprava je nastavena preventivně. Nevyžaduje prokázání skutečného poškození zdraví, ale trestá již samotné nedodržení předepsaného postupu. Povinnost ohlásit práce 30 dní předem, vypracovat detailní plán prací a zřídit tzv. kontrolované pásmo přesouvá důkazní břemeno plně na vaši společnost.

Špatně nastavená smlouva o dílo je tak přímou cestou k pokutám, zpoždění projektu a v krajním případě i k osobní odpovědnosti managementu.

Smluvní alokace odpovědnosti: Kdo nese riziko při selhání?

V projektech zahrnujících sanaci azbestu se setkává složitý řetězec vztahů: objednatel, generální zhotovitel a často několik subdodavatelů. Bez precizního smluvního ošetření se odpovědnost rozplývá a riziko dopadá na všechny zúčastněné. Občanský zákoník v kontextu stavebních děl zavádí princip tzv. solidární odpovědnosti, kdy za vady díla může společně se zhotovitelem odpovídat i jeho subdodavatel.

Kvalitně připravená smlouva o dílo musí proto jednoznačně definovat rozsah prací, povinnosti a odpovědnost každé ze stran. Klíčová jsou ustanovení o odškodnění (indemnizační doložky), která zajistí, že pokud ponese generální zhotovitel následky za chybu subdodavatele, bude mít smluvně zajištěnou možnost vymáhat vzniklou škodu.

Stejně tak je nezbytné smluvně vyžadovat a ověřovat dostatečné pojištění odpovědnosti všech partnerů v řetězci, které explicitně kryje práce s nebezpečnými materiály. Běžná pojistka nemusí stačit.

V ARROWS se specializujeme na přípravu a revizi smluv ve stavebnictví a pomůžeme vám nastavit odpovědnostní vztahy tak, aby chránily vaše obchodní zájmy. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

FAQ – Právní tipy k rozdělení odpovědnosti

• Může se naše firma jako objednatel zcela zprostit odpovědnosti, pokud najmeme specializovanou firmu?
  Nikoliv zcela. Jako vlastník stavby máte určité zákonné povinnosti, například zajistit, aby práce prováděl stavební podnikatel. Smlouva však může přenést výkonnou odpovědnost a finanční rizika na zhotovitele. Pro správné nastavení nás kontaktujte na office@arws.cz.
• Co když náš subdodavatel způsobí problém? Odpovídáme za něj?
  Ano, jako generální zhotovitel zpravidla odpovídáte objednateli za celé dílo, včetně práce subdodavatelů. Proto je klíčové mít se subdodavatelem neprůstřelnou smlouvu. Pomůžeme vám ji připravit, ozvěte se na office@arws.cz.

Nevíte si s daným tématem rady?

Rizika ve smluvních a subdodavatelských vztazích

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Nejasně definovaná odpovědnost ve smlouvě o dílo. Vede ke sporům o to, kdo je zodpovědný za pokuty od úřadů, vícenáklady nebo škody na zdraví.	Precizní příprava nebo revize smluv o dílo. Zajistíme, aby byla odpovědnost jasně a vymahatelně rozdělena. Potřebujete revizi smlouvy? Napište nám na office@arws.cz.
Subdodavatel poruší předpisy BOZP. Způsobí zastavení prací, pokutu od KHS a ohrožení reputace vaší firmy jako generálního zhotovitele.	Vyhotovení smluv se subdodavateli, které přenášejí povinnosti a obsahují tvrdé sankce. Ochráníme vás před pochybením třetích stran. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.
Nedostatečné pojištění subdodavatele. V případě incidentu není škoda kryta a finanční dopad plně dopadne na vaši společnost.	Právní prověrka (due diligence) subdodavatelů, včetně kontroly jejich oprávnění a pojistných smluv. Chcete mít jistotu? Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
Chybějící dokumentace o předání nebezpečného odpadu. Nemožnost prokázat řádnou likvidaci azbestu při kontrole ČIŽP, což vede k vysokým pokutám.	Nastavení smluvních mechanismů pro povinné předávání dokumentace od subdodavatelů, včetně protokolů o likvidaci. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

 

Nezbytné povinnosti zhotovitele: Co musí vaše smlouva garantovat?

Zákonné předpisy jsou v oblasti azbestu mimořádně preskriptivní. Neurčují jen cíl („pracovat bezpečně“), ale detailně předepisují konkrétní kroky, které musí zhotovitel splnit. Vaše smlouva musí plnění těchto povinností nejen vyžadovat, ale i umožnit jejich kontrolu.

Plán prací, hodnocení rizik a ohlašovací povinnost

Před zahájením jakýchkoliv prací musí zhotovitel vypracovat plán prací a provést hodnocení zdravotního rizika. Klíčovou administrativní povinností je ohlásit práce příslušné KHS nejméně 30 dnů předem. Výjimka pro práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí sice existuje, ale její nesprávné posouzení je častým zdrojem sankcí.

Zřízení a provoz kontrolovaného pásma

Pracoviště, kde se manipuluje s azbestem, musí být vymezeno jako tzv. kontrolované pásmo. Nejde jen o natažení pásky. Jedná se o hermeticky oddělený prostor, často udržovaný v podtlaku, se speciálními personálními a materiálovými propustmi pro dekontaminaci. Vstup je povolen pouze řádně proškoleným a vybaveným pracovníkům.

Školení zaměstnanců a OOPP

Zákon vyžaduje prokazatelné a pravidelné školení všech zaměstnanců, kteří přicházejí do styku s azbestem. Nařízení vlády dokonce přesně specifikuje obsah tohoto školení, od vlastností azbestu přes bezpečné pracovní postupy až po postupy při mimořádných událostech. Samozřejmostí je vybavení pracovníky specifickými osobními ochrannými pracovními prostředky (OOPP), jako jsou masky s filtry nejvyšší třídy a jednorázové overaly.

Nakládání s odpadem

Veškerý materiál obsahující azbest je klasifikován jako nebezpečný odpad. Musí být bezodkladně sbírán do neprodyšných, řádně označených obalů a odvezen k likvidaci na skládku, která má k ukládání tohoto typu odpadu povolení.

Zhotovitel se okamžikem demontáže stává původcem nebezpečného odpadu a nese za něj plnou odpovědnost až do jeho řádné likvidace.

Řízení subdodavatelů: Jak si smluvně pojistit jejich spolehlivost a soulad s předpisy?

Největší riziko pro generálního zhotovitele často představují jeho vlastní subdodavatelé. Jejich pochybení dopadá přímo na vás. Proto je nutné přistupovat k jejich výběru a smluvnímu řízení s maximální obezřetností. Váš vztah se subdodavatelem se musí z obchodního posunout do roviny, kde vy sami aktivně vynucujete dodržování předpisů.

Před uzavřením smlouvy je nezbytné provést důkladnou prověrku (due diligence). Ověřte si, že má subdodavatel platné oprávnění pro nakládání s nebezpečnými odpady, prokazatelné reference a adekvátní pojistné krytí.

V ARROWS pro naše klienty běžně zajišťujeme právní prověrky obchodních partnerů, abychom minimalizovali jejich rizika. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

Vaše smlouva se subdodavatelem musí obsahovat:

• Explicitní přenesení všech zákonných povinností (ohlášení na KHS, plán prací atd.) na subdodavatele.
• Vaše právo na kontrolu plnění těchto povinností přímo na stavbě, včetně nahlížení do dokumentace.
• Vysoké smluvní pokuty za každé jednotlivé porušení, které budou mít odrazující účinek.
• Povinnost subdodavatele neprodleně vám předkládat veškerou dokumentaci, zejména kopii hlášení na KHS a protokoly o likvidaci odpadu.

Mezinárodní projekty a přeshraniční sanace: Specifika práce s azbestem v EU

Základní rámec pro ochranu zdraví při práci s azbestem je v Evropské unii harmonizován prostřednictvím směrnic, které zakazují jeho používání a stanovují minimální standardy ochrany. Nicméně konkrétní implementace do národních legislativ se v jednotlivých členských státech liší. Procedurální požadavky, kompetence úřadů a výše sankcí se mohou v Německu, Polsku či na Slovensku výrazně lišit od českého prostředí.

Díky deset let budované síti ARROWS International řešíme případy s mezinárodním prvkem na denní bázi. Zajišťujeme pro naše klienty, že jejich projekty v zahraničí plně odpovídají místním právním požadavkům, ať už se jedná o založení pobočky, nebo o specifické povinnosti při sanaci azbestu.

Samostatnou kapitolou je přeshraniční přeprava nebezpečného odpadu, která se řídí přísnými pravidly evropského nařízení a mezinárodní dohody ADR.27 Jakýkoliv transport azbestového odpadu přes hranice vyžaduje specializované právní poradenství, které jsme připraveni poskytnout.

Důsledky porušení pravidel: Od pokut po trestní stíhání

Podcenění rizik spojených s azbestem má rychlé a tvrdé následky. Nejde o teoretické hrozby, ale o reálné dopady, které mohou ohrozit nejen ziskovost projektu, ale i existenci celé firmy.

Finanční sankce se pohybují v řádech statisíců až milionů korun. Kontrolní orgány mohou uložit pokutu i za čistě formální pochybení, jako je pozdní ohlášení prací, a to i v případě, že nedošlo k prokazatelnému úniku azbestových vláken. K tomu je třeba připočíst provozní dopady, kdy mají úřady pravomoc okamžitě zastavit veškeré práce na stavbě, což generuje obrovské ztráty z prodlení.

Nejzávažnějším rizikem je trestní odpovědnost. Hrubé porušení předpisů může naplnit skutkovou podstatu trestného činu obecného ohrožení z nedbalosti. Stíhání pak hrozí nejen firmě jako právnické osobě, ale i jednatelům a členům představenstva osobně. Odpovědnost firmy přitom nevylučuje souběžnou odpovědnost konkrétních manažerů.

FAQ – Právní tipy pro prevenci sankcí

• Jaká je nejčastější chyba, za kterou firmy dostávají pokuty?
  Podcenění administrativy – zejména pozdní nebo chybějící ohlášení prací Krajské hygienické stanici. Je to snadná chyba s drahými následky. Provedeme pro vás audit procesů, abyste se jí vyhnuli. Napište na office@arws.cz.
• Může být jednatel skutečně trestně stíhán za chybu zaměstnanců na stavbě?Ano, pokud se prokáže, že zanedbal své povinnosti a nenastavil ve firmě funkční kontrolní mechanismy pro dodržování zákonných povinností. Ochrana statutárních orgánů je naší specializací. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Finanční, správní a trestněprávní rizika

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Pokuta od KHS nebo ČIŽP ve výši stovek tisíc až milionů Kč za porušení zákona o ochraně veřejného zdraví nebo zákona o odpadech.	Zastupování ve správním řízení před KHS a ČIŽP. Hájíme vaše zájmy s cílem minimalizovat nebo zcela eliminovat sankce. Hrozí vám kontrola? Kontaktujte nás ihned na office@arws.cz.
Okamžité zastavení stavby na příkaz úřadů, což vede k obrovským finančním ztrátám z prodlení a kaskádovým problémům s dalšími dodavateli.	Právní konzultace a prevence. Pomůžeme vám nastavit procesy tak, aby k zastavení prací nikdy nedošlo. Chcete mít jistotu kontinuity projektu? Napište na office@arws.cz.
Trestní stíhání jednatele nebo člena představenstva za obecné ohrožení z nedbalosti nebo poškození životního prostředí.	Vyhotovení právních stanovisek k odpovědnosti managementu a nastavení interních směrnic, které prokazují péči řádného hospodáře a chrání management. Chraňte sebe i svou firmu – napište na office@arws.cz.
Vznik nemoci z povolání u zaměstnanců nebo třetích osob. Vede k žalobám o náhradu škody na zdraví a trvalému poškození reputace zaměstnavatele.	Příprava kompletní dokumentace BOZP a organizace odborných školení pro zaměstnance, které minimalizují riziko expozice a slouží jako důkaz vaší odpovědnosti. Potřebujete zajistit školení? Spojte se s námi na office@arws.cz.

 

Na koho se můžete obrátit?

Proaktivní právní ochrana jako základ vašeho klidu

Práce s azbestem vyžaduje trojí ochranu: smluvní, která jasně definuje odpovědnost; procesní, která zajišťuje bezchybné dodržování předpisů BOZP; a personální, která pečlivě řídí rizika spojená se subdodavateli. Ignorování kterékoliv z těchto složek je hazardem, který se nevyplácí.

V ARROWS poskytujeme dlouhodobé právní služby více než 150 akciovým společnostem a 250 společnostem s ručením omezeným. Rozumíme nejen právním paragrafům, ale i byznysové realitě, ve které se naši klienti pohybují. Zakládáme si na rychlosti, vysoké kvalitě a proaktivním přístupu. Díky naší rozsáhlé síti navíc dokážeme klienty propojovat a podporovat jejich obchodní příležitosti.

Nečekejte, až se problém objeví. Řešte rizika spojená s azbestem proaktivně. Náš tým expertů je připraven provést audit vašich smluv a procesů. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte jistotu, že je váš projekt právně neprůstřelný.

FAQ – Nejčastější právní dotazy ke smlouvám o dílo s azbestem

1. Musím řešit azbest, i když jen měním pár eternitových šablon na střeše skladu?
   Zákon sice zná pojem "práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu", na které se nevztahuje ohlašovací povinnost. Správné posouzení, zda vaše práce do této kategorie spadají, je však velmi rizikové a závisí na řadě faktorů. Chybná interpretace může vést k sankcím. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.
2. Kdo je "původcem odpadu" – my jako majitel budovy, nebo firma, která azbest odstraňuje?
   Původcem nebezpečného odpadu se stává zhotovitel, který materiál ze stavby fyzicky odstranil. Jako objednatel však musíte smluvně zajistit, aby zhotovitel tuto odpovědnost řádně plnil a doložil vám doklady o ekologické likvidaci. Pro detailní posouzení vaší konkrétní situace nás neváhejte kontaktovat na office@arws.cz.
3. Jaké konkrétní dokumenty bychom si měli od zhotovitele vyžádat po dokončení prací jako důkaz?
   Klíčovými dokumenty jsou: kopie hlášení prací podaného na KHS, protokol o převzetí a likvidaci nebezpečného odpadu od oprávněné skládky, protokoly z kontrolního měření koncentrace vláken v ovzduší po skončení prací a doklady o proškolení pracovníků. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
4. Naše firma sídlí na Slovensku, ale budeme odstraňovat azbest v ČR. Platí pro nás stejná pravidla?
   Ano, při práci na území České republiky se musíte řídit českou legislativou, včetně všech povinností vůči českým úřadům (KHS, ČIŽP). Naše mezinárodní síť ARROWS International vám pomůže zajistit soulad s lokálními předpisy. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
5. Co přesně znamená "kontrolované pásmo" v praxi? Stačí natáhnout pásku?
   Nikoliv. Kontrolované pásmo je technicky sofistikované zařízení. Musí být hermeticky oddělené od okolí, často s podtlakovým větráním a tříkomorovou dekontaminační propustí pro personál (špinavá zóna, sprcha, čistá zóna). Pouhé vymezení páskou je naprosto nedostatečné. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.
6. Jaký je rozdíl v povinnostech při práci se slabě vázaným (např. nástřiky) a silně vázaným azbestem (např. eternit)?
   U slabě vázaného azbestu (např. nástřiky, izolace) je riziko uvolnění vláken do ovzduší mnohonásobně vyšší. Proto jsou bezpečnostní opatření, zejména požadavky na těsnost kontrolovaného pásma a ochranu dýchacích cest, ještě přísnější než u silně vázaných materiálů, jako je azbestocement. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.