Jednotné environmentální stanovisko: Co to je a co by mělo stavebníkům a investorům přinést
Stavební povolení a povolování záměrů v České republice procházejí v posledních letech výraznými změnami. Jednou z klíčových novinek, která nabyla účinnosti od 1. ledna 2024, je jednotné environmentální stanovisko (JES). Tento nový institut má za cíl zjednodušit a zrychlit proces povolování projektů z hlediska ochrany životního prostředí. Pro podnikatele, developery a investory je důležité pochopit, co JES skutečně znamená, jaké povinnosti s sebou nese a jak může ovlivnit jejich stavební záměry.
Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "Mgr. Alice Dajčarová, LL.M., MSc.", expert na dané téma.
Co je jednotné environmentální stanovisko
Jednotné environmentální stanovisko je závazné stanovisko k vlivům na životní prostředí, které je upraveno zákonem č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku. Představuje nástroj procesní integrace státní správy v oblasti ochrany životního prostředí, který sjednocuje dříve samostatné správní úkony do jediného dokumentu. JES se vydává ve formě závazného stanoviska podle správního řádu pro všechny záměry povolované podle stavebního zákona, ať už jde o záměry vyžadující proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), nebo záměry ostatní.
Základní charakteristika JES je jeho schopnost nahradit až 26 různých správních úkonů (závazná stanoviska, rozhodnutí, vyjádření) obsažených v 9 různých zákonech z oblasti životního prostředí. Bez platného JES nelze stavbu podle stavebního zákona povolit, což znamená, že jde o nezbytný předpoklad pro realizaci většiny stavebních záměrů.
Které správní úkony JES nahrazuje
JES integruje správní úkony z několika klíčových oblastí ochrany životního prostředí. Hlavní skupinou nahrazovaných úkonů jsou stanoviska a rozhodnutí podle následujících zákonů:
Zákon o ochraně přírody a krajiny – zahrnuje závazná stanoviska k zasahování do biotopů, kácení dřevin, výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů a další úkony týkající se ochrany přírodních hodnot.
Vodní zákon – zastřešuje souhlasy ke stavbám, zařízením nebo činnostem, které mohou ovlivnit vodní poměry, závazná stanoviska k ochraně vodních zdrojů a ochranným pásmům vodních zdrojů.
Zákon o odpadech – obsahuje závazná stanoviska k terénním úpravám a k odstranění stavby z hlediska nakládání s odpady nebo vedlejšími produkty.
Zákon o ochraně ovzduší – zahrnuje závazná stanoviska k ochraně ovzduší při povolování staveb, které mohou mít vliv na kvalitu ovzduší.
Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu – obsahuje souhlasy k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu.
Lesní zákon – zahrnuje souhlasy k odnětí lesní půdy a další úkony související s ochranou lesů.
Zákon o prevenci závažných havárií – obsahuje závazná stanoviska pro stavební záměry, které mohou způsobit nebo zvýšit riziko závažné havárie.
Zákon o geologických pracích – zahrnuje vyjádření k území se zvláštními podmínkami geologické stavby.
Zákon o hornické činnosti a výbušninách – obsahuje stanoviska k záměrům zasahujícím do důlně chráněných území.
FAQ – Právní tipy k nahrazovaným správním úkonům
1. Musím si před podáním žádosti o JES obstarávat jednotlivá stanoviska samostatně?
Ne, to je právě hlavní smysl JES. Namísto žádání o desítky samostatných stanovisek u různých úřadů podáte jedinou žádost o vydání JES příslušnému orgánu ochrany životního prostředí. Ten sám koordinuje získání všech potřebných podkladů a vydá jedno komplexní stanovisko. Tento přístup výrazně šetří váš čas i administrativní náklady. Pokud potřebujete pomoc s přípravou žádosti o JES a kompletní projektové dokumentace, kontaktujte nás na office@arws.cz.
2. Co když můj záměr vyžaduje stanovisko pouze z některých oblastí ochrany životního prostředí?
JES se vydává jako komplexní stanovisko i v případě, že váš záměr dotýká pouze některých složek životního prostředí. Příslušný orgán posoudí, které oblasti jsou pro váš konkrétní záměr relevantní, a vydá stanovisko pouze k těmto oblastem. Pro konzultaci rozsahu potřebné dokumentace využijte služeb advokátní kanceláře ARROWS – napište na office@arws.cz.
3. Platí JES i pro záměry mimo stavební zákon?
JES se vydává nejen pro záměry povolované podle stavebního zákona, ale také pro záměry, které podléhají posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) a následně jsou povolovány podle jiného než stavebního zákona, například podle zákona horního. Právníci ARROWS běžně řeší specifické případy povolování různých typů záměrů – spojte se s námi na office@arws.cz.
Kdo vydává jednotné environmentální stanovisko
Příslušnost k vydání JES se odvíjí od charakteru a rozsahu záměru. Státní správu v oblasti vydávání JES vykonávají následující orgány:
Ministerstvo životního prostředí je příslušné k vydání JES v případě, že je příslušné k posouzení záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (proces EIA). Jinými slovy, kdykoliv MŽP posuzuje záměr v procesu EIA, vydává k němu rovněž jednotné environmentální stanovisko.
Krajské úřady vydávají JES v případě, že není příslušné Ministerstvo životního prostředí, zejména jde-li o záměr podléhající posouzení podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na krajské úrovni, včetně záměrů, u nichž bylo posouzení vlivů podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí provedeno před podáním žádosti o vydání JES.
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností jsou příslušné pro záměry, které nespadají do působnosti ministerstva nebo krajského úřadu.
Ministerstvo zemědělství je příslušné v určitých specifických případech souvisejících s vodním hospodářstvím.
V praxi to znamená, že pro významné developerské projekty, průmyslové areály nebo infrastrukturní stavby podléhající EIA bude zpravidla příslušný krajský úřad nebo přímo Ministerstvo životního prostředí. Určení správného příslušného orgánu a příprava dokumentace může být složitá – právníci ARROWS vám pomohou zorientovat se v administrativních požadavcích. Napište nám na office@arws.cz.
Jaké jsou lhůty pro vydání JES a jeho platnost
Příslušný orgán je povinen vydat JES bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 60 dnů ode dne podání úplné žádosti. Lhůtu lze ve výjimečných případech prodloužit až o dalších 30 dnů.
Pokud orgán vyhodnotí, že žádost není kompletní, vyzve žadatele k odstranění vad žádosti a poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu. V takovém případě se lhůta pro vydání JES přerušuje a po odstranění vad začíná běžet znovu od počátku. Platnost vydaného JES je 5 let ode dne jeho vydání. Na žádost žadatele ji lze prodloužit o dalších 5 let, a to i opakovaně. Tato flexibilní možnost prodlužování je významnou výhodou oproti procesu EIA, kde je platnost samostatného stanoviska omezena na 7 let s možností pouze jednorázového prodloužení o dalších 5 let.
Pokud během platnosti JES dojde ke změně okolností, které byly předmětem vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí (například změny v dotčeném území, změna legislativy nebo změna záměru), může žadatel požádat příslušný orgán o jeho změnu.
|
Rizika a sankce |
Jak pomáhá ARROWS (office@arws.cz) |
|
Podání neúplné žádosti o JES a opakované vracení dokumentace, což zdržuje celý projekt a zvyšuje náklady |
Příprava kompletní žádosti o JES včetně všech náležitostí podle složkových zákonů – zajistíme, aby vaše žádost prošla hned napoprvé. |
|
Vydání nesouhlasného JES, které znemožní realizaci záměru v navržené podobě |
Právní konzultace před podáním žádosti a analýza rizik záměru z hlediska ochrany životního prostředí – pomůžeme upravit záměr tak, aby byl přípustný. |
|
Vypršení platnosti JES před zahájením stavby a nutnost žádat o prodloužení nebo nové stanovisko |
Sledování lhůt platnosti JES a včasné podání žádosti o prodloužení platnosti – zajistíme kontinuitu vašeho projektu. |
Vztah JES k procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)
Pro úplné pochopení JES je nezbytné rozlišovat mezi jednotným environmentálním stanoviskem a procesem posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). EIA je proces systematického zkoumání a hodnocení možných vlivů záměrů na životní prostředí, jehož cílem je dopředu posoudit významné vlivy záměru na životní prostředí a veřejné zdraví.
Proces EIA probíhá vždy před povolením záměrů a před započetím jejich realizace. Záměry jsou zařazeny do dvou kategorií podle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí:
Kategorie I – záměry, které vždy podléhají úplnému procesu EIA (například dálnice, jaderné elektrárny, velké průmyslové závody).
Kategorie II – záměry podléhající povinně alespoň zjišťovacímu řízení, jehož cílem je posouzení, zda bude daný záměr podléhat úplnému procesu EIA (například menší developerské projekty, zemědělské areály, těžební prostory).
JES se vydává až na základě výsledků procesu EIA, pokud záměr EIA podléhá. Zákon umožňuje dvě varianty postupu:
Oddělený postup – nejprve je proveden samostatný proces EIA a vydáno samostatné stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí. Teprve následně je podána žádost o vydání JES, které již reflektuje podmínky stanoviska EIA.
Sloučený postup – žadatel současně s předložením dokumentace EIA podá žádost o vydání JES. V takovém případě je výsledné jednotné environmentální stanovisko současně stanoviskem EIA, tedy oba procesy jsou integrovány do jednoho závazného stanoviska.
Volba mezi odděleným a sloučeným postupem je plně na žadateli. Sloučený postup může být výhodnější z hlediska časové úspory, ale vyžaduje velmi pečlivou přípravu komplexní dokumentace již v počáteční fázi.
Které záměry vyžadují JES
JES se vydává pro všechny záměry povolované podle stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb.), ať už jde o záměry vyžadující EIA, nebo záměry ostatní.
V praxi to znamená široké spektrum stavebních i nestavebních záměrů:
Stavby pro bydlení – bytové domy, obytné soubory, rodinné domy (u některých typů).
Stavby pro rodinnou rekreaci – rekreační objekty, chaty, chalupy.
Průmyslové a výrobní stavby – výrobní haly, sklady, logistická centra, zpracovatelské provozy.
Obchodní a komerční stavby – obchodní centra, kancelářské budovy, hotely.
Dopravní infrastruktura – silnice, železnice, letiště, přístavy.
Energetická infrastruktura – elektrárny, rozvodny, plynojemy.
Vodní díla – přehrady, nádrže, čistírny odpadních vod.
Terénní úpravy – úpravy terénu, které vyžadují povolení podle stavebního zákona.
Změny využití území – změny druhu pozemku nebo způsobu využití pozemku.
Odstranění staveb – pokud může mít vliv na životní prostředí z hlediska nakládání s odpady.
Výstavba rodinného domu obvykle EIA nepodléhá, ale JES je vyžadováno téměř vždy. Naopak rozsáhlejší projekty jako jsou developerské či průmyslové stavby již mohou podléhat EIA, jejíž závěry jsou následně zohledněny v rámci JES.
FAQ – Právní tipy k rozsahu povinnosti získat JES
1. Potřebuji JES i pro malou rodinnou stavbu?
Záleží na charakteru stavby a jejím umístění. Pokud stavba vyžaduje povolení podle stavebního zákona a může mít vliv na některou ze složek životního prostředí (například kácení stromů, ovlivnění vodních poměrů, ochrana zemědělské půdy), pak JES potřebujete. V praxi je to u většiny staveb, které nejsou osvobozeny od povolení. Pro posouzení konkrétní situace doporučujeme právní konzultaci – kontaktujte nás na office@arws.cz.
2. Co když mám záměr v chráněném území?
Záměry zasahující do zvláště chráněných území, evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí vyžadují zvláštní pozornost. V takových případech orgán ochrany přírody vydává společné rozhodnutí podle § 83 odst. 9 zákona o ochraně přírody a krajiny, které zahrnuje všechny souhlasy, povolení nebo jiná rozhodnutí, která by jinak byla k posuzovanému záměru vydávána v rámci JES. Záměry v chráněných územích vyžadují velmi pečlivou přípravu – advokátní kancelář ARROWS vám zajistí komplexní právní servis. Napište na office@arws.cz.
Náležitosti žádosti o vydání JES
Žádost o vydání JES musí obsahovat obecné náležitosti stanovené správním řádem a zároveň všechny náležitosti stanovené jinými právními předpisy pro vydání jednotlivých správních úkonů, namísto nichž se vydává jednotné environmentální stanovisko.
To znamená, že žádost musí splňovat náležitosti požadované všemi relevantními složkovými zákony (zákon o ochraně přírody a krajiny, vodní zákon, zákon o odpadech atd.). Shodné údaje se nemusí uvádět vícekrát – je-li jeden údaj vyžadován více právními předpisy, stačí jej uvést pouze jednou.
K žádosti je nutné přiložit projektovou dokumentaci v rozsahu odpovídajícím charakteru záměru. Pokud žadatel nepodal žádost o povolení stavby před 1. 7. 2024, má povinnost projektovou dokumentaci vložit do Portálu stavebníka. Projektová dokumentace musí být zpracována v takové míře podrobnosti, aby umožnila posouzení vlivů záměru na všechny dotčené složky životního prostředí.
Doporučuje se k žádosti přiložit již vydaná vyjádření, stanoviska či rozhodnutí z oblasti životního prostředí, pokud žadatel taková již disponuje.
Předběžná konzultace – jak se vyhnout problémům
Zákon o JES zavádí institut předběžné konzultace. Pro uvedení projektové dokumentace do souladu s požadavky ochrany životního prostředí slouží předběžná konzultace v souladu s § 9 zákona o JES.
Žádost o předběžnou konzultaci není třeba podávat přes Portál stavebníka, projektová dokumentace může být ve fázi rozpracovanosti. K žádosti je vhodné připojit již získaná vyjádření, stanoviska či rozhodnutí z oblasti životního prostředí.
Předběžná konzultace je mimořádně užitečným nástrojem, který umožňuje zjistit požadavky příslušného orgánu ještě před dokončením projektové dokumentace a podáním žádosti o JES. Tím lze předejít situaci, kdy je žádost vrácena k doplnění nebo kdy je vydáno nesouhlasné stanovisko z důvodu nedostatečně připraveného záměru.
Koordinované závazné stanovisko a jeho vztah k JES
Vedle JES stavební zákon zavádí také institut koordinovaného závazného stanoviska. Koordinované závazné stanovisko je nástrojem pro koordinaci více veřejných zájmů, je-li k jejich ochraně příslušný tentýž správní úřad.
Koordinované závazné stanovisko umožňuje stavebníkovi, aby požádal o vydání komplexního stanoviska a správní orgán sám opatřil jednotlivá stanoviska dotčených orgánů, které vykonávají svoji působnost v rámci městského úřadu, a vydal komplexní koordinované stanovisko. Toto stanovisko však nelze vydat, pokud by jednotlivá stanoviska byla ve vzájemném rozporu.
JES je specifickou formou koordinovaného stanoviska zaměřeného výhradně na oblast ochrany životního prostředí. Zatímco koordinované závazné stanovisko může zahrnovat i jiné oblasti (například doprava, památková péče), JES se soustředí pouze na environmentální aspekty záměru.
|
Rizika a sankce |
Jak pomáhá ARROWS (office@arws.cz) |
|
Nesoulad projektové dokumentace s požadavky různých složkových zákonů a následné opakované doplňování |
Právní revize projektové dokumentace před podáním žádosti – identifikujeme všechny rizika a zajistíme soulad s legislativou. |
|
Vydání JES s přísně formulovanými podmínkami, které jsou obtížně splnitelné nebo ekonomicky náročné |
Vyjednávání podmínek JES s příslušným orgánem a obhajoba zájmů investora – naši právníci mají zkušenosti s komunikací s orgány ochrany životního prostředí. |
|
Nejasnost ohledně náležitostí žádosti a riziko formálního zamítnutí |
Příprava kompletní žádosti podle vzorů Ministerstva životního prostředí – využijeme naše zkušenosti z více než 150 akciových společností a 250 s.r.o. v portfoliu. |
Co JES přináší stavebníkům a investorům
Zavedení JES má podle důvodové zprávy k zákonu přinést několik zásadních výhod:
Centralizovaný postup – JES sjednocuje proces posuzování vlivů stavebních projektů na životní prostředí. Velké množství různých stanovisek a rozhodnutí od různých správních úřadů nahradí jedno komplexní stanovisko.
Zrychlení procesu a snížení administrativní zátěže – díky zavedení JES se očekává zrychlení procesu získání potřebných povolení v důsledku omezení duplicit a nadbytečných administrativních kroků spojených se získáváním různých stanovisek a rozhodnutí. S jediným stanoviskem by měla být snížena administrativní zátěž pro všechny zúčastněné strany.
Transparentnost – JES přináší vyšší transparentnost pro stavebníky i úřady, jelikož jednotná kritéria a postupy snižují nejistotu ohledně požadavků na ochranu životního prostředí.
Vyšší kontrola kvality projektů – JES hodnotí širokou škálu aspektů vlivů na životní prostředí, což vede k důkladnější analýze a posouzení stavebních záměrů ve vztahu k životnímu prostředí, a tím také k vyšší ochraně životního prostředí při snížení administrativní zátěže na straně stavebníků.
Snížení nákladů – zavedení JES může v konečném důsledku také snížit náklady spojené s realizací projektu v návaznosti na snížení administrativy spojené se získáváním různých stanovisek u různých správních úřadů, vyžadujících různé formy podkladové dokumentace.
Posílení právní jistoty – zavedením JES by měly zcela zmizet situace, kdy například investor získá souhlasné stanovisko EIA, ale za dva roky jeho záměr nezíská souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. Všechny environmentální aspekty jsou posouzeny najednou v jediném stanovisku.
Je však nutné upozornit, že praktická realizace těchto výhod závisí na mnoha faktorech, zejména na kvalitě přípravy dokumentace žadatelem a na kapacitách příslušných úřadů.
Sankce za porušení podmínek JES
Zákon o JES stanovuje skutkovou podstatu přestupku fyzické osoby, podnikající fyzické osoby a právnické osoby. Přestupek je naplněn, pokud jeden z výše uvedených subjektů nesplní některou z podmínek stanovených na základě JES rozhodnutím v následném řízení.
Příslušným k projednání přestupku je ten správní orgán, který vydal JES, jehož podmínky byly porušeny. Za tento přestupek lze fyzické osobě uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč, podnikající fyzické osobě a právnické osobě až do výše 10 000 000 Kč.
Tyto poměrně vysoké horní hranice sazeb pokut jsou jedním z nástrojů, jak zajistit dodržování podmínek stanovených v JES a účinnou ochranu životního prostředí. Pro podnikatele a investory je proto zásadní nejen získat JES, ale také důsledně plnit všechny podmínky v něm stanovené během realizace záměru i následného provozu.
|
Rizika a sankce |
Jak pomáhá ARROWS (office@arws.cz) |
|
Pokuta až do výše 10 000 000 Kč za porušení podmínek stanovených v JES |
Průběžné monitorování plnění podmínek JES a právní poradenství během realizace projektu. |
|
Správní řízení o přestupku a možné nařízení odstranění nedostatků nebo zastavení stavby |
Zastoupení v řízeních o přestupcích a obhajoba vašich zájmů – máme zkušenosti s obhajobou před orgány ochrany životního prostředí. |
|
Zpoždění projektu kvůli nesplnění environmentálních podmínek a nutnost dodatečných úprav |
Pravidelné audity plnění podmínek JES a včasná identifikace rizik – pomůžeme předejít problémům. |
Praktické výzvy a rizika při získávání JES
Ačkoliv má JES na papíře přinést značné zjednodušení, v praxi se mohou objevit určité komplikace. Důležité je si uvědomit, že zákon o JES a jeho aplikace jsou relativně nové, účinnost nastala teprve 1. ledna 2024. To znamená, že úřady, projektanti i právníci se stále učí, jak s novým nástrojem efektivně pracovat.
Komplexnost požadavků na dokumentaci – jelikož JES zastřešuje až 26 různých správních úkonů, dokumentace musí splňovat náležitosti všech těchto úkonů současně. To klade vysoké nároky na projektanty a právníky připravující podklady.
Koordinace mezi různými orgány – ačkoliv JES vydává jeden příslušný orgán, tento orgán musí při přípravě JES koordinovat stanoviska a podklady od řady dalších dotčených orgánů působících na úseku ochrany životního prostředí. Tato koordinace může být časově náročná a složitá.
Různé výkladové přístupy úřadů – vzhledem k novosti institutu se mohou jednotlivé krajské úřady nebo obecní úřady obcí s rozšířenou působností lišit v přístupech k posuzování žádostí o JES. To vytváří určitou míru nejistoty pro žadatele.
Vysoké nároky na odbornost – příprava kvalitní žádosti o JES vyžaduje hlubokou znalost nejen stavebního práva, ale také zákonů o ochraně přírody a krajiny, vodního zákona, zákona o odpadech a dalších složkových právních předpisů. Laik má jen malou šanci připravit takovou žádost bez chyb.
Riziko nesouhlasného stanoviska – pokud orgán vyhodnotí, že záměr je z hlediska zásahů do jednotlivých dotčených složek životního prostředí a do životního prostředí jako celku nepřípustný, vydá nesouhlasné JES, které brání povolení záměru v jeho navržené podobě. To může znamenat nutnost přepracování celého projektu.
Proč svěřit přípravu JES odborníkům z advokátní kanceláře ARROWS
Jak vyplývá z výše uvedeného, získání jednotného environmentálního stanoviska je procesně i odborně velmi náročný úkon. Ačkoliv se může na první pohled zdát, že jde „jen" o jedno stanovisko namísto několika, ve skutečnosti je JES komplexní dokument, který musí reflektovat požadavky devíti různých zákonů a zohledňovat širokou škálu environmentálních aspektů.
Advokátní kancelář ARROWS disponuje rozsáhlými zkušenostmi se stavebním právem a environmentálním právem. Naše portfolio zahrnuje více než 150 akciových společností, 250 s.r.o. a 50 obcí a krajů, což nám dává unikátní přehled o praktických aspektech povolování záměrů v různých odvětvích[instrukce]. Zakládáme si na rychlosti a vysoké kvalitě poskytovaných služeb[instrukce].
Právníci ARROWS mohou poskytnout následující služby v souvislosti s JES:
Právní konzultace před zahájením projektové přípravy – pomůžeme vám posoudit, zda váš záměr bude vyžadovat EIA, jaké složky životního prostředí budou dotčeny a jaké podklady bude nutné připravit. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Přípravu žádosti o předběžnou konzultaci – sestavíme žádost o předběžnou konzultaci podle § 9 zákona o JES, abychom zjistili požadavky příslušného orgánu ještě před dokončením dokumentace. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.
Revizi projektové dokumentace – zkontrolujeme, zda projektová dokumentace splňuje všechny náležitosti požadované zákony o ochraně přírody a krajiny, vodním zákonem, zákonem o odpadech a dalšími složkovými zákony. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
Přípravu kompletní žádosti o vydání JES – sestavíme žádost obsahující všechny povinné náležitosti podle složkových zákonů, připravíme všechny potřebné přílohy a zajistíme, aby žádost byla podána řádně a včas.
Komunikaci s příslušným orgánem a dotčenými orgány – budeme jednat jménem investora s orgány ochrany životního prostředí, zodpovíme případné dotazy a zajistíme doplnění podkladů.
Vyjednávání podmínek JES – pokud příslušný orgán navrhne přísně formulované podmínky, které jsou obtížně splnitelné nebo ekonomicky náročné, budeme obhajovat vaše zájmy a usilovat o přiměřenou formulaci podmínek.
Zastoupení v odvolacím řízení – pokud by bylo vydáno nesouhlasné JES, zajistíme právní zastoupení v odvolacím řízení a budeme bojovat za povolení vašeho záměru. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.
Právní poradenství při plnění podmínek JES – během realizace projektu vám pomůžeme zajistit dodržování všech podmínek stanovených v JES, aby nedošlo k porušení a následnému sankčnímu řízení.
Zastoupení v případě sankčního řízení – pokud by došlo k porušení podmínek JES, zajistíme vaši obhajobu v řízeních o přestupcích. Napište na office@arws.cz.
Je důležité si uvědomit, že advokátní kancelář ARROWS je pojištěna na škodu až do 500 000 000 Kč. Pro klienta je proto bezpečnější nechat věc profesionálně zajistit právníky, kteří nesou odpovědnost za kvalitu své práce. Běžně jsme i partnery firemních právníků pro řešení speciálních záležitostí.
Mezinárodní rozměr povolování záměrů
Pro investory a podnikatele působící mezinárodně je důležité zmínit, že advokátní kancelář ARROWS má bohaté zkušenosti s právními službami s mezinárodním prvkem. Díky deset let budované síti ARROWS International zajišťujeme právní služby i v zahraničí a prakticky denně řešíme případy s mezinárodním prvkem.
Pokud váš stavební záměr má přeshraniční dopady (například na přeshraniční povodí nebo na ptačí oblasti zasahující do sousedních států), může být vyžadováno mezinárodní posouzení v rámci procesu EIA. V takových případech je nezbytná koordinace s orgány ochrany životního prostředí sousedních států a dodržení mezinárodních úmluv. Naše mezinárodní síť vám umožní získat komplexní právní servis i v těchto složitých případech. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
Propojování klientů a obchodní příležitosti
Advokátní kancelář ARROWS si zakládá nejen na vynikajících právních službách, ale také na budování dlouhodobých vztahů s klienty a propojování našich klientů mezi sebou v případě, že mají zajímavé investiční nebo obchodní příležitosti[instrukce].
Pokud například hledáte partnera pro developerský projekt, investora do infrastrukturní stavby nebo naopak zajímavou nemovitost či pozemek pro realizaci svého záměru, rádi vás propojíme s dalšími klienty z našeho portfolia. Umíme také poskytnout právní podporu při strukturování společných podniků, přípravě smluv o spolupráci nebo při akvizicích pozemků.
I my si rádi poslechneme zajímavé podnikatelské či byznysové nápady v oblasti nemovitostí a developmentu. V případě, že shánáte v oblasti stavebnictví nebo nemovitostí financování či obchodního partnera pro nákup nebo prodej, neváhejte se na nás obrátit – office@arws.cz.
Závěr – nechte JES na odborníky
Jednotné environmentální stanovisko představuje významný posun v povolování stavebních záměrů v České republice. Cílem je sjednotit a zrychlit proces získávání environmentálních povolení, což má přinést výhody jak pro investory a stavebníky, tak pro orgány veřejné správy.
V praxi je však JES komplexní nástroj, jehož úspěšné získání vyžaduje hlubokou znalost stavebního práva, environmentálního práva a složkových právních předpisů. Chyby v žádosti mohou vést k jejímu opakovanému vracení, vydání nesouhlasného stanoviska nebo následnému sankčnímu řízení za porušení podmínek JES.
Pokud nechcete riskovat chyby, škody nebo pokuty, můžete celou věc bezpečně přenechat advokátní kanceláři ARROWS. Naši právníci se specializují na stavební právo a environmentální právo, denně řeší podobné případy a mají zkušenosti s povolováním záměrů od malých rodinných domů až po velké průmyslové a developerské projekty. V našem portfoliu je více než 150 akciových společností, 250 s.r.o. a 50 obcí a krajů, což nám dává unikátní přehled o praktických aspektech této problematiky.
Advokátní kancelář ARROWS řeší agendu spojenou s JES denně, čímž vám dokáže výrazně zkrátit čas a minimalizovat riziko chyb. Navíc jsme pojištěni na škodu až do 500 000 000 Kč, takže pro vás je bezpečnější nechat věc profesionálně zajistit. Běžně jsme i partnery firemních právníků pro řešení speciálních záležitostí.
FAQ – Nejčastější právní dotazy k JES
1. Musím podat žádost o JES sám, nebo to může udělat stavební úřad za mě?
Máte obě možnosti. Můžete požádat o vydání JES přímo vy jako stavebník ještě před řízením o povolení záměru – JES v podobě závazného stanoviska bude v takovém případě součástí vaší žádosti o povolení záměru. Pokud JES není součástí žádosti o povolení záměru, pak o jeho vydání požádá příslušný orgán přímo stavební úřad v souladu s § 184 odst. 3 stavebního zákona. V praxi je však vhodnější požádat o JES sami předem, abyste měli kontrolu nad procesem a mohli případně ovlivnit podmínky stanoviska. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.
2. Co když během platnosti JES dojde ke změně mého záměru?
Pokud během platnosti JES dojde ke změně okolností, které byly předmětem vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí, můžete požádat příslušný orgán o změnu JES podle § 8 zákona o JES. Změnou okolností se rozumí především změny v dotčeném území, které by mohly mít vliv na vyhodnocení vlivů záměru na dotčené složky životního prostředí, nebo změna legislativy, nebo změna záměru, která vyžaduje změnu vyhodnocení vlivů záměru jako celku. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.
3. Jak dlouho trvá celý proces od podání žádosti o JES po povolení záměru?
Samotné vydání JES má zákonnou lhůtu do 60 dnů od podání úplné žádosti, prodloužitelnou o dalších 30 dnů. Následně musí stavební úřad vydat povolení záměru, což má také své lhůty podle stavebního zákona. Celkově tedy můžete počítat s tím, že od zahájení přípravy dokumentace po vydání povolení záměru uplyne minimálně několik měsíců až rok, v závislosti na složitosti projektu a případné nutnosti procesu EIA. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
4. Mohu podat odvolání proti nesouhlasném JES?
JES je závazné stanovisko podle správního řádu, nikoliv rozhodnutí ve správním řízení, a nelze se tedy proti němu samostatně odvolat. Odvolat se však můžete proti rozhodnutí o povolení záměru, které bylo vydáno na základě JES, nebo proti zamítnutí žádosti o povolení záměru z důvodu nesouhlasného JES. V takovém případě odvolací orgán přezkoumá i správnost vydání JES. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
5. Potřebuji JES i pro rekonstrukci stávající stavby?
Záleží na rozsahu rekonstrukce a jejím vlivu na životní prostředí. Pokud rekonstrukce představuje změnu dokončené stavby, která vyžaduje povolení podle stavebního zákona a může mít vliv na některou ze složek životního prostředí, pak JES potřebujete. Například pokud rekonstrukce zahrnuje změnu způsobu nakládání s odpadními vodami, kácení dřevin nebo změnu vlivu na ovzduší, bude JES vyžadováno. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.
6. Co když je můj projekt velmi pilný a nemám čas čekat na běžný proces?
Bohužel zákonné lhůty pro vydání JES nelze obejít. Příslušný orgán je povinen vydat JES do 60 dnů od podání úplné žádosti, v odůvodněných případech až do 90 dnů. Nicméně můžete urychlit proces tím, že podáte dokonale připravenou žádost, která nebude muset být vrácena k doplnění, a využijete institut předběžné konzultace, abyste předem zjistili všechny požadavky úřadu. Advokátní kancelář ARROWS vám zajistí profesionální přípravu dokumentace, která minimalizuje riziko prodlení. Napište na office@arws.cz.
Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.